9月15日下午开始，一段“摆摊老人被城管队员暴力执法”的视频引发关注。视频中，摆摊老人在收拾东西时，秤杆被城管拿走，随后老人去抢夺时摔倒在地。当城管准备驾车离开时，老人坐在车辆后备厢上，被城管一把拎起狠狠摔向地面。

16日凌晨，江苏省南通市公安局开发区分局在其官方微博，针对此事进行警情通报：决定对违法行为人吴某予以行政拘留十五日并处罚款一千元的处罚。

同日，南通经济技术开发区管委会通报：9月15日，开发区小海街道综合执法队协管员吴某，在管理流动摊点过程中行为粗暴，引发社会广泛关注，造成恶劣影响。事情发生后，当事人被迅速送往医院全面检查。当晚，公安机关已对吴某依法处置。区监察工委已立案调查，将根据调查结果对相关责任人进行处理。我们将深刻吸取教训，举一反三，全面加强队伍建设，提升管理水平。

央视网：城管施暴一再上演需反思

出摊卖农产品，并非罪大恶极，犯得着这样凶狠暴力吗？何况，被摔的是一名老人，如此“执法”，不仅有违法律法规，更突破了做人的底线。即使老人未按照规定摆摊，执法也不能如此野蛮。处罚并不等于画上句号。我们当认真反思：为何类似城管施暴一再上演？基层执法最贴近民众，一些执法者恶劣的行径不仅影响到一个系统、一个城市的形象，还会引发社会舆论对整个基层执法能力、执法水平、执法理念的质疑，进而给人民添堵，给党和政府抹黑。因此，治标必要，治本更关键。相关部门、系统应全面梳理问题、查找病因、分清责任、杜绝后患。在这起拎摔老人事件之后，希望当地能给出一个“追责样本”，既告诫自己，亦警示他人，重塑城管形象。

半月谈：“暴力执法”土壤需尽快根除

近年来，各地城市管理综合执法部门提倡并施行“柔性执法”，已成为普遍潮流。其实质是转变城市管理方式，管理理念变堵为疏，执法方式变刚为柔，用疏导换来群众舒心。“柔性执法”不仅减少了现场矛盾，规范了市容秩序，也更容易被执法对象和市民接受，实现既顾城市“面子”又保摊贩“肚子”。而此次“城管拎摔摆摊老人”事件警示我们：个别地方仍存在制度不完善和教育缺位等问题，有些执法人员未能从根本上认识“柔性执法”的重要性，“暴力执法”仍有思想“土壤”，需要尽快根除。

新华每日电讯：“协管”之困仍有待破题

这次出现拎摔老人的粗暴管理现象，有一个细节值得关注，即施暴者又是协管员。这类临时聘用人员行为失范时有发生，暴露了基层治理中“协管”之困仍然有待破题。协管员暴力对待老人，最终恐怕不能简单归因于个人情绪管理差、素质低，也不能简单开除就一了百了。基层部门需要正视临时聘用人员管理不规范问题，一方面要做好内功，开展针对性培训，提升临时聘用人员的履职能力，保障待遇，管好用好临时聘用人员；另一方面要畅通监督渠道，完善执法制度，提升治理规范，让群众有更多监督权、参与权。基层治理的“协管”困境，最终还要靠制度化、法治化来化解。

红星新闻：协管员不该充当“急先锋”

今年5月，住房和城乡建设部发布关于巩固深化全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动的通知，其中提出，要严格协管人员管理。协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。对照通知要求，发生在南通的这一幕不由得令人望而生疑——不得从事具体行政执法工作的协管人员，为什么在此次事件中充当了“急先锋”？相比起暴力执法，协管员扮演的角色无疑更值得关注。

北京青年报：拎摔老太不是执法是暴虐

维护城市的正常秩序不代表可以随意执法，更不代表可以暴力对待执法对象。根据《行政处罚法》及《治安管理处罚法》，执法机关从事执法活动时应尊重依法依规，尊重公民的人格尊严等合法权益。像南通城管这种先抢秤、折秤，后直接拎摔老人的做法，根本不是执法行为，而更多的是一种暴力行为，直接击穿了一个普通人做人的底线，让人不忍直视。即便执法对象抗拒执法，执法人员也应遵循相应的尺度，制止暴力抗法的力度应与暴力抗法的程度相当，能够压制暴力抗法行为即可。一个老年人，谁也不会想象出其能有多大程度的抗法行为。无论从哪个角度出发，城管人员都不该对一个老人如此野蛮暴力。

新京报：这一摔，刺痛公众让人震惊

这一摔，为何刺痛了公众？首先受害人是一名老人，她为了生存去大街上摆摊，很不容易，本应得到同情与理解，但她却遭到了执法人员的粗暴处置。人们更是震惊于协管员那最后一摔：将老人从后备厢中像个物件一样拎出，悬于半空中，然后重重抛在地面。整个过程中，我们看不到执法人员对一个老人的基本尊重，与对生命的起码敬畏。这已远离了依法执法的精神与朴素的人文关怀。干净整洁的城市秩序需要维护，违规摆摊的行为需要治理，但所有的执法行为，都应该在法律与文明的框架内。将老人拎摔，显然突破了必要的执法尺度，让人看了揪心，甚至拍案而起。这也提醒各地，提高依法执法水平，善待公众权益，没有止境。

正观新闻：该有更进一步的调查和追责

目前，涉事城管吴某已被停职，还因故意损毁财物、故意伤害他人身体等违法行为，被行政拘留15日和罚款一千元，这是他应该付出的代价。但这个代价与他对老人造成的伤害，以及对社会产生的负面影响相比，还是太轻了。 因此这件事不能就此了结，当地应该有更进一步的调查。虽然涉事城管是协管员，相当于临时工，但既然被招进了城管队伍，城管部门就应该对其行为负责。他是怎么被招进来的，招人的标准是什么，这样素质堪忧的协管员和城管还有多少，类似的粗暴执法行为是不是普遍存在？要一一追问。此外，视频中其它几名城管虽然没有参与拎摔老人，但整个过程无动于衷，这种冷漠同样可怕，也应该引起反思。 

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