8月20日，全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的人口计生法规定，国家提倡适龄婚育、优生优育，一对夫妻可以生育三个子女。国家采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。 

从5月底中共中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》（以下简称《决定》），到不久后党中央、国务院正式发布《决定》，再到现在人口计生法完成修改，可以看出，从提出到落地，三孩生育政策正在迅速细致化、现实化，优化生育政策的法律保障日益完善。 

生育政策牵动千家万户，也涉及经济社会发展的方方面面。早在7月21日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家卫健委副主任于学军就表示，这次优化生育政策，不仅仅是简单地从二孩到三孩的数量调整，更重要的是全面部署配套支持政策。法律是社会行为的准绳，从这个角度来说，完善三孩生育政策的法律保障就显得尤为必要。 

从2013年放开“单独二孩”，到2015年全面放开二孩，再到目前的放开三孩，我国人口政策的方向调整非常明显。但是，从政策转向到民众接受，从能生到想生，从敢生到能养，仍有一个过程。如何让这个过程顺利衔接，还需要做大量的工作。其中，更完善、更细致的法律保障就是基础。 

如何保障孕产妇和儿童健康，如何为育儿提供社会支持，如何降低生育、养育、教育成本，如何保障育龄女性的平等就业权……生育从来就不仅仅是“生”的问题，更是与各个年龄段的人们都息息相关的大问题。正如于学军所说，这次生育政策的调整，一大特点就是“不仅是一个生育政策，也是经济社会发展和保障改善民生的综合性的大政策”。总的来看，无论是《决定》还是人口计生法的修改，都强调优化而不是简单的“松绑”，提倡包容而不是一刀切地禁止，提供保障而不是放任自流。 

这次人口计生法的修改，涵盖了从生育、养育到教育的整个过程，正体现了这种综合性和细致性。一系列法律措施实实在在地从人的角度出发，为生育保驾护航，这也体现了我国人口政策越来越成熟，也越来越有人性化的温度。 

当然，一分部署，九分落实。只有真正将法律精神落到实处，让人们享受到政策带来的福利和便利，才能为生育友好型社会奠定坚实基础，让人们敢生能养。期待优化生育政策开启我国人口发展新阶段。

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