中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

国家近年来不断调整完善生育政策效果如何？此次调整将产生哪些深远影响？对此，国家卫生健康委有关负责人进行了解读。

实施三孩生育政策，主要基于哪些考虑？该负责人表示，积极应对少子老龄化。由于生育妇女规模减少，婚育年龄推迟；群众生育意愿降低；新冠肺炎疫情影响，虽然我国实施全面两孩政策，但近年来出生人口仍有下降，所以群众生育意愿有待释放。

实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，长期看有利于改善人口年龄结构，扩大新增劳动力供给，减轻老年人口抚养比，缓和代际之间矛盾，增加社会整体活力，降低老龄化峰值水平。

正观视评：

为何实施三孩生育政策？国家卫健委做了回应。细看国家卫健委的回应，分析了生育走低的原因，比如生育妇女规模减少，婚育年龄推迟；又比如，民众生育愿望低，还有疫情影响等等。

可以说，实事求是。而且这些原因里，除了生育妇女数量减少之外，愿望低、疫情影响等，显然是对生养成本高，以及未来不确定等因素担心所致。那也显然，解决之道，在于降低生育成本。

也就是说，三孩政策的重点，不在于放开，而在于配套。 

正像专家所说，离高考比较近的教育成本，可能还不是事儿；比如义务教育免费，而高中教育，也包括职业教育等，相对都还不高；唯独学前教育，还有0到3岁阶段托育，值得关注。

而之外，最能够触动老百姓神经的，可能就是住房了。住房消费可以说几乎掏空了一个家庭的经济基础，而且长达数十年。因为每个月的房贷必然会影响到家庭，包括生养成本在内的所有支出。那显然，怎么从住房上入手解决，缓解生育焦虑，就是一个必然的选择。 

事实上，围绕三孩政策提出的相关配套措施，目的就在于此。

因为放开三孩，基本上跟全面放开差不多；而政策效果，取决于相关配套措施跟进。如果没有积极的而且是大力度的支持政策，那么，当二孩都不愿意生的时候，三孩也可想而知；某种程度上，三孩政策的配套措施，其实也是对二孩政策效力的加推。

也因此，相关的配套措施如何落地、如何普惠、如何给力，直接关系到政策效果。从这个角度说，重点不在三孩放开，而在于配套支持。

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