正观快评:不妨用“公交电梯”破解老旧小区改造难题

加装电梯时不需要居民出钱,投入使用后乘坐电梯只需像乘坐公交车一样按次付费即可,居民刷脸就能乘坐电梯,一次1元,自动扣费……近日,浙江杭州临安区锦北街道为解决碧桂苑老旧小区改造课题,创新推出的 “公交电梯”引发关注。
“公交电梯”之所以被关注和受到欢迎,是因为它采取了由电梯公司全额承担前期建设和后期维保费用的模式,有效地破解了电梯高额加装费用来源难题,缓解了底层住户和高层住户因电梯加装、维护费用分摊不均引发的纠纷。让住户不需要一次性出很多钱,也能享受便利,因此电梯加装难度小了很多。居民享有充分的自主权,可以自行决定、按需付费。
多年以来,因资金问题,电梯加装一直是老旧小区惠民改造的现实“堵”点。一来电梯安装成本较高,安装费和后期维修保养费用,动辄需要几十万;二来老旧小区普遍楼层较低,住户较少且多为工薪阶层,每户几万的分摊也是不小的压力。
就此而言,“公交电梯”的做法可谓给老旧小区电梯加装打了个“好样”。政府牵头、企业出钱、居民受惠,这一做法为老旧小区电梯加装提供了新的思路。小区居民以分散的最小投入解决了乘梯难的问题,他们日常的乘梯费用也可以用来补偿企业加装电梯的投资和后期的维护费用,进一步为企业赚取利润,而政府更是借此解决了老旧小区改造难题,可谓一举三得。
显而易见,“公交电梯”是一本好经,但如何把好经念好,让“公交电梯”运转起来,把项目推行推广下去,首先还必须要平衡好企业营收和居民使用成本之间的问题。既然“公交电梯”是以企业为主,由企业承担费用,那么企业经营者首先考虑的必然是盈利。然而,若电梯定价过高,居民使用的积极性就会不高;若定价太低,企业就难以盈利,也就无法继续推行下去。
所以,只有形成一套行之有效的价格调控机制,兼顾企业运营成本和居民使用成本,在两者之间找到平衡点,才能让企业有底气把“公交电梯”运营下去,发挥其为民服务的功效,而这需要政府、企业和居民统筹协调。
当然了,依靠企业资金只是迈出了让“公交电梯”运转起来的第一步,其有序安全运营仍然离不开政府部门的有效监管。诸如后续的运维、安全管理等工作仍离不开市场监管部门的主动作为。
总而言之,“公交电梯”是破解老旧小区电梯加装问题的突破口,值得尝试。然而,“公交电梯”的性质决定了它既不是纯公益行为,也不该是完全的市场化运营。兼顾居民便利和企业盈利,做好监管和服务,才能确保“公交电梯”行稳致远,也才能在更大范围内得以推广。
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