正观快评:60岁以上人口超2.6亿,如何应对老龄化加剧

正观评论员 陈若松
2021-05-11 14:43
对于个人来说,能做的就是积极响应国家政策,用行动应对老龄化。

5月11日,全国第七次人口普查数据公布。数据显示,我国总人口为141178万人,其中0-14岁人口25338 万人,占17.95%;15-59岁人口 89438万人,占63.35%;60岁及以上人口26402万人,占18.70%。与2010年相比,0-14岁、15-59岁、60岁及以上人口的比重分别上升 1.35个百分点、下降6.79 个百分点、上升5.44个百分点。 

从数据看,这十年我国人口仍在稳步增长,继续保持世界第一人口大国地位,这是可喜的现象。但同时也应看到,我国60岁以上人口占比大幅上升,而15-59岁劳动人口占比则出现较大幅度下降。这意味着,我国人口老龄化问题进一步加剧。 

按照国际标准,一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。而我国60岁以上人口占比达到18.70%,65岁以上人口占比13.5%,说明老龄化问题突出。 

老龄化的原因是多方面的,既与人们生活水平提高和寿命延长有关,也与生育率下降、新生人口减少有关。而寿命延长是社会发展的必然趋势,也是民富国强的标志。所以,应对老龄化,关键还是提高生育率,增加新生人口。 

自2011年双独二胎政策、2013年单独二胎政策和2015年全面二胎政策实施以来,这十年间,我国0-14岁人口占比上升了1.35个百分点,“放开二胎”初见成效。但相比于老年人口占比增幅,青少年人口增长还是太少。究其原因,一个是随着社会的发展,人们的思想观念在改变,生育甚至结婚已经不是人生的必然选择;另一个原因是现在的年轻人工作压力普遍较大,经济负担较重,没有时间和能力生育、抚养孩子。其中,第二个原因是主因。 

也因此,提高生育率,必须要提高居民收入,降低生活和养育成本。包括住房成本、生育成本、教育成本、医疗成本等等。否则,即便将来放开三胎,年轻人不想生还是不想生,低生育率现状还是无法得到根本改变。 

而除了提高生育率,延迟退休也是应对老龄化的重要手段。今年3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出,逐步延迟法定退休年龄。这是一项重要举措,对应对老龄化意义重大。但也应该意识到,延迟退休可能会带来一些新的问题,比如孩子谁带,要知道,现在年轻人工作忙,很多家庭都是退休父母带孩子。如果父母退休时间延迟,没时间帮子女带孩子,年轻人会不会更不愿意生育、更晚生育?这是必须要考虑的问题。须知延迟退休不是目的,增加劳动人口、提高生育率才是根本。 

此外,大力发展医疗卫生事业和完善养老服务体系建设,也是应对老龄化的应有之举。老龄化的一个影响,在于医疗和养老支出增加,社会和家庭负担加重。而发展医疗卫生事业、完善养老服务体系建设,能有效降低这一影响。比如,推进重大疾病防控工作,尤其是农村地区,通过防治结合,做到早诊早治,减少家庭开支和社会负担,让老有所养,从而解放年轻劳动力。 

老龄化是社会大问题,关系到一个国家和民族的未来。目前,国家已经采取一系列措施应对老龄化,相信随着第七次人口普查数据的公布,还将有更全面、更具体的措施出台。而对于个人来说,能做的就是积极响应国家政策,用行动应对老龄化。

(黄河评论信箱:zghhpl@163.com)

编辑:梁冰
统筹:王攀
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