正观快评:耕地被强制栽树,大气防治岂能“越俎代庖”
4月20日,“河北唐山数百亩耕地被强制栽树”一事引发关注。据村民反映,唐山市丰润区政府强制要求多个村庄的村民,将耕地统一流转给一家公司,由其在耕地上种树。在未经村民同意的情况下,一垄垄长势良好的麦苗被偷偷毁掉,取而代之的是刚栽种上不久的树苗。目前,唐山市委、市政府已成立联合调查组全面调查核实。

丰润镇西各庄村庄稼地里已栽种上树苗(总台央广记者 管昕 摄)
按照唐山市丰润区区委书记的说法,毁苗种树是为了防治大气污染,缓解唐山环保压力。之所以强制推行,是因为“绿化是讲季节性的,过了绿化期可能得等到明年”。一番说辞看似“有理有据”,可是将手伸向百姓地里的麦苗,强行毁苗栽树,终究于理于法都说不过去。
说到底,这一地麦苗是老百姓一年的口粮,是一季辛劳付出的全部希望。明明有更合理的解决方案,大可以秋收后再征地,却强行将麦苗毁于一旦,怎么说都不合情理。更何况,村民手里的土地确权登记证书显示,被划定征收种树的2500亩耕地,有的是一般农田,有的则是基本农田。为了自己的政绩,强行毁苗种树,不管百姓的饭碗,罔顾国家的粮食安全大计,已严重违背有关精神。
坚守18亿亩耕地红线,确保粮食安全底线是国家一直坚持的耕地政策。《中华人民共和国土地管理法》明确指出,“国家保护耕地,严格控制耕地转为非耕地。”而《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》也明确指出,永久基本农田要重点用于发展粮食生产,一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。
而更让人疑惑的是村两委的态度,作为村民选出来的自治组织,保护村民的基本权益本该是他们应尽的职责。然而,当村民麦苗被毁,合法权益受损时,村两委却站在了村民的对立面,成为了毁苗种树的纵容者甚至是帮凶,村民的难题反而要借助于媒体曝光解决。之所以出现这样的情况,恐怕还是群众观出了问题,为了对上级负责,就可以无视村民的利益。
的确,唐山地区的环境治理问题不容忽视,然而环境治理注定不能以牺牲百姓利益为代价。别说什么“绿化是讲季节性的”,毁苗种树明明是政府决策和规划滞后的锅,岂能让百姓代为偿还。环保很重要,可是若寄希望于靠强行毁苗所挤出来的几个月时间去植树造林来解决大气污染,简直是滑天下之大稽!
退一万步讲,即便绿化租地具有政策上的合理性,具体推进过程中也绝不该忽视程序上的合法性。土地流转,必须征得百姓同意,岂能强制推行?说到底,不管是环境治理,还是绿化租地,其本质都是为民谋利,但凡从老百姓的立场出发,把政策讲透彻,把问题说明白,公开公平地沟通协商,也必然能获得村民的理解和支持。而强制执行,只会让老百姓难以信服,最终引起民意反弹。
如今,唐山市委、市政府已介入调查,相信事情的是非曲直,很快就会水落石出。然而,不管土地性质如何,强行毁苗种树都是将政府和百姓推向了对立面,注定是个“双输”的局面,这一点值得深思。
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