正观快评:小卖部承包权拍出320万,绝非学生之幸
4月15日,“湖南新宁二中小卖部3年承包权拍卖出320万元价格”一事在网上引起热议。在经过18位竞买人将近两个小时的轮番竞价后,面积约100㎡,起拍价68万元的小卖部,最终以320万元的价格成交。目前,相关部门已暂停新宁二中小卖部公开招租事宜,启动全面调查。
一所乡镇寄宿制高中,小卖部三年承包权拍卖出320万元的天价,溢价3.7倍、252万元,堪比城市的黄金旺铺,真是厉害了!其实,学校小卖部拍出天价,早就不是什么新鲜事了,2016年,广西南宁一家中学小卖部就曾拍卖出173万元的年租金。
面对“新宁二中小卖部招租金额过大”的质疑,新宁县教育局最初回应称,拍卖合法合规,公开透明。的确,按照《事业单位国有资产管理暂行办法》规定,学校利用国有资产对外出租,需得到教育部门和财政部门审批同意,然后按照“公平、公正、公开”的原则公开招租或招标。
新宁二中通过竞拍的方式出租小卖部,流程上完全没有问题,而如此高的成交价格也在一定程度上说明学校并没有暗箱操作,是件好事。然而,值得思考的是,操作流程上的正当性就一定意味着天价小卖部的合理性吗?如此高昂的价格,经营者能否保证所售商品价格合理呢?
对于小卖部进校园,国家早就设置了重重关卡,既是为了学生健康着想,同样也是为了避免校园过度商业化。作为面向学生的校园小卖部,不管是学校还是经营者,都理应更看重其服务属性,不能单单向“钱”看。然而,当学校把小卖部当做“摇钱树”不封顶卖出天价,而经营者披着“增价拍卖,价高者得”的合法外衣试图再掘一桶金时,这金子又该从何而来?
经营者不是傻子,既然他们敢以天价盘下小卖部,必然是经过精准的成本核算和评估。正所谓羊毛出在羊身上,承包者不会做亏本买卖,交给学校的天价承包费,必然要从学生身上赚回来。而前期出血有多狠,后期薅羊毛也就会有多狠,一旦陷入“学校‘宰’小卖部,小卖部‘宰’学生”的恶性循环,最终受伤害的只会是学生。
再加上,校园小卖部往往具有垄断性质,在这种一家独霸的局面下,如果不能得到有序的监管,商品的质量和价格往往就拿捏在商家手里。在学校封闭式管理的情况下,学生既没有选择权,更没有议价权,也就不得不乖乖挨“宰”。商家和学校实现了双赢,而买单的学生却只能有苦难言。
说到底,学校小卖部理应是服务于学生的。公开招标的做法值得赞许,但却不能一味遵循价格高者得的原则,当小卖部经营权拍出320万,绝对不是学生之幸。如今,相关调查正在进行,真实情况也会很快水落石出,不过在关注事情走向的同时,如何通过合理的竞价机制、引入综合指标,筛选最合适的校园小卖部经营者,确保学生的权益,值得所有学校深思。
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