连线对话代表委员，传递两会黄河声音。正观新闻2021两会特别节目《两会黄河说》第二期推出，对话嘉宾：全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强。

​对话关键词：黄河战略；乡村振兴；三产融合；基层党组织建设；返乡大学生、农民工创业等。

内容提要：14年来，全国政协委员宋丰强聚焦“三农”问题，关注农业界基层发展变化和实际问题。今年，宋丰强委员围绕黄河战略和乡村振兴准备三个提案。围绕黄河战略，宋丰强委员呼吁尽快出台《黄河生态保护高质量发展规划纲要实施细则》，助推高质量发展尽快落地落实；在乡村振兴方面，宋丰强委员建议壮大农村集体经济，助推兴村振兴。

阔步前行打造幸福河

今年两会，宋丰强最关注的还是黄河流域生态保护和高质量发展。因为，对于生在黄河边、长在黄河边、干在黄河边的他来说，母亲河是绕不开的牵挂。

习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时指出：“让黄河成为造福人民的幸福河。”

牢记总书记的殷殷嘱托，郑州围绕打造沿黄生态保护示范区、国家高质量发展区域增长极、黄河历史文化主地标城市，已完成建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区总体发展规划和起步区建设方案，努力在打造幸福河上走前列。

宋丰强认为，协调好黄河流域生态保护和城市发展空间的关系，统筹好生产、生活、生态三者之间的布局，将是黄河流域生态保护和高质量发展的关键。

宋丰强建议，由国家层面牵头，统揽相关部门领导机构，按照《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，尽快出台符合发展实际的《黄河流域生态保护和高质量发展实施细则》，明确基本思路、总体目标、重点任务、空间布局、工程项目、保障体系，同时配套出台专项行动计划和实施操作办法；由自然资源部、水利部和黄河水利委员会因地制宜、因段制宜，编制符合实际的，体现当地省情、河情的国土空间规划，留足符合高质量发展的生态、生产、生活用地；统筹建立黄河流域生态保护和高质量发展重大项目库，在文化艺术、数字科技、生态农业、文化旅游等领域，有计划、分步骤规划实施一批重大项目，明确重大工程项目时间表、路线图，建立重大项目动态调整机制，最大限度发挥黄河流域的生态效益、社会效益和经济效益，让黄河既有颜值，又有价值，成为造福人民的幸福河。

小康路上一个不能少

今年2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌。这个新机构的诞生，不仅对标未来一段时间中国的新任务，也意味着中国乡村振兴工作正式拉开新序幕。

“乡村振兴旺不旺、本土能人要先上。”宋丰强认为，农村基层党组织关系着巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施效果。要通过不断加强农村基层党组织，持续培养造就一批优秀年轻的农村基层党组织书记，通过全面加强党的领导，建立更加有效、充满活力的乡村治理新机制。

宋丰强建议，引导、扶持村集体利用集体所有的非农建设用地或村留用地，兴建标准厂房、仓储物流等配套设施；对村集体闲置的“四荒”土地和废弃场所通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式盘活集体资产；探索推行基金式扶持村级集体经济发展模式；通过资源整合、产研结合、农旅融合三股合力打造集生产加工、参观体验与三产融合于一体的特色农副产品加工示范高地；围绕村域产业化经营，创办多种形式的村级经营性服务实体，联结重点龙头企业合理流转土地、联办产业基地……通过多种方式，整合有效资源，增强村级集体经济的“造血”功能，推动群众致富、集体增收。

“农村集体经济发展资金缺口大，单靠财政资金不能满足集体经济发展需求，需要有工商资本和其他社会资本的投入。”宋丰强还建议，要多渠道拓展资金来源、引导工商资本下乡，对于集体经济薄弱、空壳村，实行部门或重点龙头企业一对一帮扶，助推乡村振兴快速发展，努力实现农业农村现代化。

“小康路上一个都不能少。”宋丰强说，相信在越来越多懂农业、爱农村、爱农民的好干部带领下，通过积极探索各具特色的区域化村集体增收途径，增强乡村集体经济的“造血”功能，我们的乡村会越来越美，农民会越来越富裕。

郑州全媒体·正观新闻记者 赵文静