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油价迎来“第十涨”,距离天花板还有多远?

正观新闻综合
2022-06-14 22:18 2381

据河南省发改委网站消息,自2022年6月14日24时起,国内汽、柴油价格(标准品)每吨分别上调390元和375元。上调后,我省92号汽油9.34元/升,上调0.32元/升;95号汽油9.97元/升,上调0.33元/升。0号柴油9.02元/升,上调0.32元/升。按照家用小轿车油箱容积为50L计算,加满一箱92#需多花16元,加满一箱95#需多花16.5元。

今年以来,国内成品油价格已进行了11轮调整,呈现“十涨一跌”格局。下一次调价窗口将在6月28日24时开启。根据大宗商品资讯机构卓创资讯的数据,涨跌互抵后,年内汽、柴油累计分别上涨2720元/吨、2620元/吨,折升价92号汽油、95号汽油、0号柴油分别为2.14元、2.26元、2.23元。

展望后市,仍不排除油价再次上涨的可能性

卓创资讯成品油分析师杨霞认为,下个周期,国际原油方面,夏季不仅是需求旺季,且处于墨西哥湾地区飓风的高发期,或将油价进一步推高,预计短期内国际油价易涨难跌。受此影响,重新计算后的变化率或仍处正值范围,新一轮调价周期初始为上调预期,这意味着国内成品油零售限价存“五连涨”可能。马建彩也认为,当前原油供需结构仍然紧张,短期内原油价格走势仍有支撑,新一轮零售价上调概率仍存。

不过隆众资讯原油分析师李彦表示,下轮成品油调价仍存变数。以当前的国际原油价格水平计算,下一轮成品油调价开局将呈现小幅上行的趋势。目前来看,虽然俄乌冲突和美国夏季出行高峰依然带来利好推动,但市场对美联储增强加息力度以及经济的担忧存在,空好对峙之下,预计下一轮成品油调价搁浅的概率较大。

距离油价天花板还有多远?

2016年1月,国家发改委发出通知,决定完善成品油价格形成机制,进一步推进价格市场化,设置国内成品油价格调控的“天花板”和“地板”限制。具体而言就是当国际市场油价高于每桶130美元时,国内汽、柴油最高零售价格不提或少提;低于40美元时,汽、柴油最高零售价格不降低;在40-130美元之间运行时,国内成品油价格按机制正常调整,该涨就涨,该降就降。

今年3月俄乌冲突导致油价迅速冲高后,国家发改委相关负责人曾解释称,当国际油价继续上涨,但不超过每桶130美元时,国内成品油价格按机制正常调整;如高于每桶130美元,根据《石油价格管理办法》规定,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提。

回顾历史,在2016年的国际油价下跌中,国内成品油调价曾因“地板价”机制出现“六连停”,未作调整。2020年疫情冲垮全球成品油需求导致价格大跌后,国内油价也曾触及“地板价”。

需要说明的是,当油价低于“地板价”时,国内成品油价格未调金额并非直接留给企业成为收入,而是全部纳入风险准备金,并根据《油价调控风险准备金征收管理办法》规定,全额上缴中央国库纳入一般公共预算管理,统筹用于节能减排、提升油品质量、保障石油供应安全,以及应对国际油价大幅波动,作为实施保障措施的资金来源。

自上述机制启用以来,截至目前未触及过“天花板价”。目前来看,国际油价距离每桶130美元的“天花板价”仍有10美元左右。

目前国内消费者面临的油价在世界上处于什么水平?

这涉及到油价调整机制和税负水平的不同。目前全球成品油定价主要有三种形式:一是市场化定价模式,以欧美为代表的发达国家,基本上都是市场化定价,一天一个价格;二是政府定价模式,主要是一些富油国,通过高额政府补贴来实行低油价政策,油价基本变化不大;三是既有市场化成分,也有政府管控成分,比如我国的“10个工作日一调”。也就是说,每次价格如何调整主要看调价前10个工作日国际油价平均值与再之前10个工作日平均值的比较情况,不是简单由调价前几天国际油价变动决定。

世界各地区之间的油价水平存在巨大差异。生产和出口石油的国家,汽油价格相对较低。另外,不同国家在国际市场以同样价格购买的石油,由于税费结构不同,也造成零售价格的不同。

记者查询全球石油价格网数据发现,在纳入统计的170个国家和地区中,中国大陆地区的油价大致处于中等水平。油价最高(以下单位统一为人民币元/公升)的是中国香港地区,6月6日的汽油价格为19.71元/升,当天最低的是委内瑞拉,每升汽油折合人民币不到0.15元。同日,中国大陆地区的汽油价格为9.67元/升,美国汽油价格为8.85元/升,法国汽油价格为15.06元/升。而世界上的平均汽油价格为9.50元/升。

世界各国成品油中税负水平不同,并不具备横向可比性,因为税负与各国的政策、产油能力和人均收入水平及社会福利等都有关联。

最近两个月来,美国汽柴油价格连创历史新高。美国不仅是全球最大产油国,也是全球成品油税负水平最低的国家,税费在其普通汽油和柴油价格中的占比分别为12%、11%。相比之下,粗略估计,流通环节的税负成本在我国成品油价格中的占比达到四成左右。

(cqh来源:澎湃新闻、河南省发改委网站等)


编辑:程绮航
统筹:王长善
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