近日，据中国新闻周刊报道，近半年来，广西玉林开启了一场人口进城行动。玉林市人口基数虽大，但城区人口才几十万，远没有达到大城市100万人口的最低标准。自今年初以来，玉林相继发布了一系列政策，加快人口进城。

玉林的政策主要有三项。第一是购房补贴。新市民在城市规划区范围内购买首套新建商品住房，每套补贴从6000元到1万元不等。第二是，提高退出宅基地的补偿，参照所在地的基准地价上调10%，按照退出的宅基地面积计算地价补偿款；地上建筑物按评估的重置价上调10%进行补偿。第三是，买房“送工作”。当地负责向进城购房且未就业的新市民推荐3个以上就业岗位，薪酬不低于玉林最低工资标准。

光明日报：“奇招”不一定会有奇效

城市化是一座城市经济发展和文明程度的综合体现。反之，也应该看到，一座城市的经济发展和文明程度更决定着它城市化的速率。提高城镇化率，远不是让人口进城那么简单，更需要在方方面面下足功夫。要想让“买房送工作”政策实打实的落地，需要提升这座城市的底气，让自己具备“送工作”的基础条件和产业优势。要知道，岗位是靠产业发展运转出来的，是在城市发展的动态过程中出现的，更是与城市的需求度相匹配的。工作并不是物品，也不是摆在那可以转手的静态存在。工作是动态过程中的供给与需求，恰恰依托于一种有实际支撑的发展过程。这也是为什么有网友对“送工作”抱有怀疑，毕竟，工作有就是有，没有就是没有，怎么会“想有就有”呢？

红星新闻：关键是城里要留得住人

城镇化的启动不是无缘无故的，本质上，它是一场人民为追求美好生活的自发行动。而决定各地城镇化率高低的，是其能在多大程度上满足人民对美好生活的向往和追求。玉林城镇化率为什么低？新闻报道透露了一些原因：“除了上过大学能在本地当教师、公务员的，老家年轻人基本都去广东打工了”。这部分反映了问题，本地没有足够好的就业机会，人们不愿意进城；城区劳动力供给不足，又导致很多产业难以落地。要扭转这一局面，当务之急是得先提升基础设施，完善产业配套，特别是创建更好的营商环境，尽可能承接来自珠三角的转移产业。如果不从这个角度想办法，只是通过行政力量来拉人头，即便承诺会推荐工作，但收入仅是“不低于玉林最低工资标准”，这样的办法可能效果难料。毕竟推进城镇化，初衷是为了让民众过上更好的生活，而不只是盯着城镇化率指标的高低。

南方都市报：拉人进城要兼顾效率与公平

购房补贴，补贴的都是相对富裕的人，但财政的盘子是有限的，必然有一些人会受损。在诸多城市抢人大战中，很多城市都补贴本科、硕士、博士生落户，给房补、直接给钱，但低收入人群，公共服务可能就会打折扣。用补贴吸引人的政策，其根据或许是“涓滴效应”。所谓涓滴效应是指给企业减税，最终等于给劳工减税。类似这种思路，补贴给毕业生、补贴进城的农民，推动城市人口扩张，制造出更多就业岗位，繁荣地方经济，最终，这笔钱又收回来了。但是，玉林的政策，并没有明显的基于工作岗位或者产值，也不是基于税收的优惠，而是瞄准人口。这种政策相比于减税，效果存疑。人口迁移，最好是一次性完成适合当下经济发展的地理分布。这个过程，应该是更加市场化的，让市场在资源配置中起决定性作用，也让市场来配置人这个最基本的市场要素。各地的竞争，应集中在营造更好的营商环境上。

网友跟帖：“找工作送房”才是劝人进城

镇江谭浩俊——这样的“空头支票”要少开

玉林的“买房送工作”政策，“送工作”的基础条件在哪呢？产业优势在哪呢？如果玉林的产业优势足够的强，就业条件足够的好，收入水平足够的高，外地人不需要以“买房送工作”的方式，就会大量涌入玉林。所以新增人口效应难以形成，就是因为玉林缺乏有效的产业基础，不把重心放到如何通过营造良好的发展环境、不断地提升产业发展能力、不断地提高居民收入水平等方面。增强城市的吸引力和魅力，而想通过“买房送工作”的方式吸引人口流入，太想当然，也太一厢情愿了。而所谓的“买房送工作”，在没有产业做基础的条件下，极有可能是一张“空头支票”。

狐度观察——不是把人拉到城里，城镇化就完成了

有人说，“买房送工作”是劝人买房，“找工作送房”才是劝人进城。这当然是句玩笑话，但却道明了一般人的决策逻辑。好像只要把人拉到城市里，城镇化就自动完成了。但过往的经验证明，这只是个美好的设想，很少有人会为了一套房子冒无谓的风险，把自己的生活逼到墙角。其实，除了玉林外，其他地方也放松地产调控，希望通过刺激楼市来提振经济。但就跟农民先要有工作机会、有稳定收入才能进城买房一样，普通人家中有余粮，兜里有存款，才会考虑购置房产。各地与其指望房地产续命，不如先扎扎实实地把经济搞活，提高居民的收入，让人们对未来有稳定、乐观的预期，愿意掏钱消费。

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