3月11日上午，十三届全国人大五次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。

总理谈今年GDP增长目标

国务院总理李克强：去年，中国经济总量达到110万亿元人民币，继续增长可以说是在高基数上的增长。中国制定宏观政策，是从国情实际出发的。去年，我们完成了全年经济社会发展的主要目标任务，也为今年打下了坚实的基础。今年，各种复杂环境在变化，不确定性因素增多，5.5%的增量已相当于一个中等国家的水平。这就好像登山。如果你要登1000米的山，想爬10%，那100米就可以；如果要登3000米的山，想上5%，那就是150米，而且条件也变了，气压低、氧气少，看似放缓了，实际上分量更重。

总理谈乌克兰问题

国务院总理李克强：中方真诚地希望乌克兰局势能够得到缓解，早日回归和平。中方愿意和国际社会一道为重返和平发挥积极的作用。中方呼吁保持最大限度的克制，防止出现大规模人道主义危机。中方已经提出应对乌克兰局势特别是人道局势的倡议，并将继续向乌方提供人道主义援助。中方愿为维护世界和平稳定，促进发展繁荣作出自己的也是建设性的努力。

总理谈减税降费

国务院总理李克强：去年我们和十几位企业家交谈，他们谈到运行中的困难。在大规模投资、发放消费券、给企业减税降费中，他们几乎异口同声地选择了第三项，因为这是最直接、最公平、最有效率的。从今年收到的报告看，大家普遍把减税降费作为对政府宏观政策的第一个期待，看来施肥还真是要浇到根上，根壮才能枝繁叶茂。

总理谈香港抗疫

国务院总理李克强：当前，香港新冠疫情形势严峻，特区政府依法决定推迟第六任行政长官选举，集中精力抗疫，我们充分理解和支持。中央政府每天都在关注着香港的疫情，十分惦念香港市民的生命健康和安全。特区政府要负起抗疫的主体责任，中央政府会全力支持抗疫。

我们将全面准确、坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，特区政府换届将严格依照基本法相关规定进行。希望特区政府团结带领香港各界人士继续发展经济、改善民生，巩固好、提升好香港国际金融、贸易和航运三大中心地位，保持香港长期繁荣稳定。

总理谈就业

国务院总理李克强：就业不仅是民生问题，也是发展问题。有就业才有收入，生活才有奔头，也为社会创造财富。我春节前到西北农村调研，农民就告诉我，他一个孩子上大学一年花费得一万多块钱，还有一个上高中得八千多块钱，靠种几亩地是不行的，必须有打工的收入。所以说，打工、就业不仅关系着当前的民生。我也为我们的人民群众感动，他们还有很多人在努力着，通过就业为下一代来争取更好的未来。

今年我们加大宏观政策的支持力度，财政货币政策要围绕实现就业目标来展开，所以我们叫就业优先也是宏观政策，其他政策配套为实现就业目标而努力。我总觉得，只要实现了比较充分的就业，就能够实现有些人说的中国的所谓潜在的增长力。

总理谈“动态清零”

国务院总理李克强：新冠病毒是人类共同的敌人，传播两年了，病毒一直在变异，一些规律还需要深入研究，相应的像疫苗保护、有效药物研发等也需要加强。国际社会当前还是要团结合作、守望相助，相互之间多一些理解和包容，努力为世界回归正常共同创造条件。

中国一直统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动国际交往合作，我们会根据疫情的形势变化和病毒的特点，使防控更加科学精准，保障人民生命健康，保障正常生产生活秩序，保障产业链供应链的安全。

疫情发生以来，我与国际组织负责人、跨国公司企业家对话，他们都希望得到必要的往来。我们已经开通了快捷通道和绿色通道，保障正常的生产经营。我们会不断积累经验，及时应对可能发生的变化，逐步使物流人流有序畅通。

总理谈优化营商环境

国务院总理李克强：近十年，国务院每年都要召开一次全国性的推进“放管服”改革、优化营商环境的会议。今年开年第一年，许多地方都围绕改善营商环境的主题来开会。可以说“放管服”改革是为市场主体改良生长的土壤，减税降费是为他们施肥浇水，大众创业、万众创新是要推动更多的市场主体能够生根发芽。只要我们把人民的创造力发挥出来，把市场主体的活力激发出来，大家可以想象经济的生动局面。但政府必须进行刀刃向内的改革，不能让政府部门围绕着自己的权力在转，而要通过改革，让市场主体层出不穷、生机勃勃。

触动利益是比触动灵魂要难的。但政贵有恒，这些年我们持续推进市场化改革、推进“放管服”改革，有1000多项行政许可被下放或取消，非行政许可退出历史舞台。过去办企业拿执照要几十天的时间，多时上百天。现在在全国范围内平均4天，最少的地方1天。现在大约9成的政务服务是网上办、掌上办、异地办、不见面办。实际上这是在打破利益的藩篱，使惠企利民突破了传统的思维，惠企利民的措施我们会继续推进下去。

这些年通过营商环境不断改善，我国市场主体已经达到1.5亿户，比十年前净增了约1亿户，主要是民营市场主体，其中个体工商户达到1亿户。可不要小看个体工商户，他们是一头连着众多人的生计，一头连着大众的消费。我在政协讨论时，那些企业家就说，如果没有小微企业和个体工商户打通微细血管，那大中企业甚至国企央企都动不起来。

大家到经济发展好的地方看一看，那里都是改革力度大、营商环境好、市场主体多，所以经济蓬蓬勃勃。当然，我多次强调，“放”“管”是并行的，“放”不是放责，“管”是政府必须履行的职责。“放”也不是放任，对那些假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为要坚决打击，尤其是对一些涉及人民生命健康和群众利益的，像食品药品、安全生产、金融等领域，要加强监管，违规违法的必须惩处。现在新业态新模式也在不断变化发展，我们要不断完善监管规定和方式，使市场主体真正在公平公正的环境中竞争和发展。

总理谈中美关系

国务院总理李克强：50年前中美两国打破坚冰，开启了关系正常化的航程。半个世纪过去了，两国关系虽然时有磕磕碰碰，但是一直是向前发展的。我们还是希望双方按照两国元首在去年年底视频会晤时达成的共识，要相互尊重、和平共处、合作共赢，以理性和建设性的方式妥善地管控分歧，尊重彼此的核心利益和重大关切，还是要多对话、多沟通。既然双方互相打开了大门，就不应再关上，更不能脱钩。中美合作对两国、对世界都有意义。

总理谈疫情下困难行业帮扶

国务院总理李克强：疫情发生后，受冲击最大的是服务业，特别是接触性的服务业，其中量大面广的是中小微企业。他们的底子本来就薄，可以说是精打细算地经营，很多困难积累起来，让他们难以支撑。帮助他们，实际上也是在支撑就业。仅1亿个体工商户就带动了3亿左右就业，如果等他们苗枯根烂再帮就来不及了。我们一定要看到，秤砣虽小压千斤，得及时给他们扶持。

对这些特殊困难行业，我们已经出台了40多项扶持政策，仅退税这一块，餐饮、旅游、文化等行业就能享受到1800亿。李克强强调，他们不仅需要财政支持，对那些市场前景好的，金融业也要给予无缝续贷。对他们需要阶段性减免房租水电费等，有能力的地方也该予以支持。

当前消费需求尤其是线下消费疲弱，没有这些小店，老百姓生活就会受到影响。扶持这些特殊行业不仅是让他们挺过去，更是让人民生活有温度，经济有生气。

总理谈台海局势

国务院总理李克强：两岸同胞说到底是一家人，手足亲情，任何时候都是割不断的。我们愿意继续同广大台湾同胞分享发展机遇，对来大陆发展的台湾同胞提供同等待遇，为他们办实事，解难事。

总理谈本届政府工作

国务院总理李克强：本届政府以来，国际形势复杂多变，国内矛盾和困难叠加。说到最大的挑战，那还是新冠疫情及其给经济带来的严重冲击。我们志不求易、事不避难、行不避险，尽了最大努力。

记得我出任总理时在这里召开第一次记者会，也就是在这个大厅里边，就明确表明，要持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正，这是我们政府的基本任务，行大道、民为本、利天下，就是要以民之所望为施政所向。这些年，我们锲而不舍、一以贯之，创新施政方式，用保持经济运行在合理区间等方式来应对周期性的经济波动，尤其是把宏观政策的实施直面市场主体的需求；坚定推进改革，减除繁苛，维护公正，培育和壮大市场主体和新动能，激发市场活力和社会创造力；坚持就业优先，把握国情实际，注重保障基本民生，等等。政府工作有人民群众认可的地方，也有与他们的期盼有差距和不足的地方，这些我们是清楚的。

今年是本届政府的最后一年，也是我担任总理的最后一年。我们所面临的形势依然复杂严峻，困难和挑战依然众多，我在政府工作报告和刚才回答问题中已经对应对困难挑战作了说明和阐述。我和我的同事们，会以锲而不舍的精神恪尽职守，用实干来践行承诺。

我相信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，有社会各界的大力支持，特别是人民群众的共同奋斗，中国经济一定能够爬坡过坎，实现今年全年经济社会发展的主要目标任务，并为以后的发展奠定应有的坚实基础。

总理谈保护群众合法权益

国务院总理李克强：这些年，我国居民的收入和GDP增长是基本同步的。但是中国依然是一个发展中国家，我们的城乡差距是明显的，公共服务要均等化是一个长期的过程。今年年初，有关方面给我递了反映民生十盼的材料，我看多数都是基本民生，而且多数来自农民群众。所以政府要始终把发展经济的目的放在保障和改善民生上，当然，是尽力而为、量力而行。

我国现在财政总收入已经有20万亿元了，但并不宽裕。连续10年了，我们尽力保证财政性教育经费不低于GDP的4%，这是很不容易的，而且主要是面向义务教育、面向农村，因为我们农村的户籍人口现在还有7.6亿，还要进一步加大向农村和边远地区义务教育的投入力度。另一方面，我们已经建立了面向14亿人的、可以说世界上最大的基本医保网，但水平还不高，所以我们今年还要增加人均30元财政补助的标准。我们建立了大病医保的制度，就是拿基本医保去购买商业的大病医保，这样使得一些病种在有些地方能报销到30万元到50万元，高的地方还有不封顶的。总体上城乡居民看病的报销比例能够达到70%，随着国力的增加还会逐步提高。特别是要巩固脱贫攻坚的成果，对因病返贫、因大病致贫的要予以特殊的支持帮助。

基本民生和日常生活息息相联，现在我们跨省流动的人超过1个亿，他们异地就业、养老、就学，办有些事往往要来回跑，“跨省通办”确实已经成了新刚需。我们今年要实施一项新政策，就是把人们常用的身份证电子化，也就是说你办有关事项，拿着手机一扫码就办成了。当然，我们也要为那些不用智能手机的人特别是老人提供便利，还要保障公民的信息安全和隐私。

保障基本民生既要用力量力，更要用心，要坚持实事求是，让事实说话，要倾听人民群众的呼声和要求。其实民生问题联系着民情、民意甚至是民心，政府的职责就是要顺应民心，给人民排忧解难，让人民过好日子。

这里我还要强调一点，保障人民群众的合法权益。这是人民政府必须扛在肩上的。最近，有的地方发生了严重侵害妇女权益的事件，我们不仅为受害者痛心，也对此事十分气愤。对漠视群众权益的，要坚决追责问责，对那些拐卖妇女儿童的犯罪行为要严厉打击，严惩不贷。保民安和惠民生是不可分割的，各级政府一定要把尽力惠民生、尽力保平安作为自己的基本职责。

总理谈共同富裕和对外开放

共同富裕，那是要共同奋斗的。

外商来华发展了自己，也给我们带来了投资、销售渠道，带来了我们需要的商品，对大家都有利，我们为什么要限制呢？

无论国际风云如何变幻，中国都会坚定不移地扩大开放。长江黄河不会倒流。中国对外开放40多年，发展了自己，造福了人民，也有利于世界。这是个机遇的大门，我们决不会也决不能把它关上。

（cqh综合央视新闻、中国网、人民日报等）