正观快评:让法律长出牙齿,严管伸向未成年人的售烟黑手
2月28日,新探健康发展研究中心召开《未成年人保护法》控烟相关规定实施情况信息交流会。与会专家认为,新版《未成年人保护法》就保护未成年人不受烟草伤害问题作出了明确规定,但法律执行情况不尽如人意。专家建议法律要“长牙齿”,确保把控烟相关规定落实到位。(3月1日澎湃新闻)
去年6月新实施的《未成年人保护法》,首次将“未成年人禁烟”纳入其中,并明确规定“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点”“烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志”。如此全方位的保护充分彰显了为未成年人营造“无烟环境”的坚定决心。但揆诸现实,传统卷烟和电子烟对于青少年的“围猎”之势依然严峻。
抽样调查结果显示,无论是一线、二线还是三线城市,学校周边都普遍存在烟草销售点。在调查的160所中小学周边,近三分之二学校在200米内有售烟点,近三分之一学校在100米之内有售烟点。在8个城市共86家售烟点中,有83家店未成年人购烟成功,占比为96.5%。未张贴禁烟标识,不核验身份证明,青少年买烟轻而易举,种种现象足以说明,我们距离让未成年人远离香烟侵害的目标,还有太大的距离。
《未成年人保护法》的明文规定,为何在执行层面变成了一纸空文?其答案不言自明。现实生活中,我们见过太多售烟者向未成年人伸出不法黑手,却鲜见有商家因此受到严惩。监管不力、执法不严对违法售烟行为的客观放任,最终只会让商家形成“法不责众”的侥幸心理,导致向未成年人违法售烟的行为越来越猖獗,监管的口子就更难堵上。
正所谓“徒法不足以自行”,如果没有监管部门的配套执法,再有执行力的法律也会变成看起来吓人的“纸老虎”。唯有相关部门加大打击和处罚力度,依据违法行为的轻重、频次和整改态度对号入座,让违法商家付出罚款、整改、停业整顿甚至吊销营业执照的沉重代价,用刚性执法让法律长出牙齿,才能让良法推动善治。
诚然,向未成年人售卖烟草现象的普遍存在加剧了监管的难度,但只有发现一起严打一起,才能破除不法商家的侥幸心理,进一步铲除违法出售烟草制品的滋生土壤。同样,也只有严打一起通报一起,才能起到警示一批的效果,让违法售烟者不敢胡作非为。
“未成年人禁烟”能取得多大成果,取决于有多少向未成年人出售香烟的不法商家受到应有的惩罚。能否管住烟草售卖的源头,事关禁烟的成败,也关乎青少年的健康成长。只有让法规落到实处,监管的板子重重打下,才能管住伸向未成年人的不法黑手。
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