正观快评:渐进式延迟退休年龄,需做好顶层设计
2月21日,国务院印发《关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》,这份一万八千多字的通知,对我国“十四五”期间养老事业和养老服务作出全面的规划,其中尤以“实施渐进式延迟法定退休年龄”备受舆论关注。
其实早在2008年,人社部就首次披露,相关部门正在酝酿条件成熟时延长退休年龄。去年3月公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要亦明确提出,按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则,逐步延迟法定退休年龄。如今国务院再次表态,也意味着不管期待与否,延迟退休离我们越来越近了。
延迟法定退休年龄,是应对人口老龄化的一项长远举措,也是基于我国人均预期寿命大幅提高的现实考量。根据第七次人口普查数据显示,“十四五”期间,我国老年人口将超过3亿人,人口老龄化已成为亟待解决的问题。而我国现行退休年龄,是基于新中国成立初期人均预期寿命等诸多因素确定的,相对偏低。几十年的时间,随着人均寿命大幅提高,退休年龄总体偏低的问题就显得十分突出。
显而易见,延迟退休年龄已经成为一种必然趋势,但问题的关键是究竟该如何渐进式推进,才能减少政策施行的阻力。毕竟,延迟退休是一项系统性工程,可谓牵一发而动全身。
多年来,人们对于延迟退休的讨论从未停止,也从未达成一致意见。归根结底,延迟退休意味着个人要在工作上付出更长的时间和更多的精力,领取养老金的时间就此被延后,这直接事关每一个人的切身利益。
而反映到现实层面,不同职业、不同家庭状况、不同身体情况的人们对于退休的看法和期待也并不统一。有些人基于工作性质、家庭和身体考虑,期盼可以早点退休安心养老,但同样有不少人希望在工作岗位上多奋斗几年,甚至有相当一部分人已通过返聘或者再就业的方式,变相实现了延迟退休。
这也就决定了渐进式延迟退休需要在顶层设计上做好人性化考虑,充分尊重个人意愿,兼顾不同群体、不同工种的利益诉求。每一个人都应该有酌情考虑家庭和工作,进而做出合理抉择的机会。
今年1月,江苏和山东已经开始试点推行延迟退休。以山东为例,技术型工种如果能够达到副高级职称以上,可以自愿选择是否延迟退休;如果通过申请,也只能延迟1至3年,一般不会超过65岁。这样的做法既避免了高素质人才的巨大浪费,又充分尊重了个人的自主选择权,而且延迟的年限也不至于过长,无疑更能回应社会期待。
言而总之,延迟退休是一个长期、系统的社会性工程。只有基于现实国情、文化传统和历史沿革综合考量,做好顶层设计,平衡各方利益,才能让它既造福国家,又深入人心。
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