近日，北京市朝阳区东风地区石佛营南里社区成功获评“2025—2026年全国示范性老年友好型社区”。这是东风地区坚持党建引领、以“福满益”地区养老品牌统领基层养老、以老年友好型社区创建为抓手破解老年人急难愁盼的又一成果。从地区统筹到科室牵头，从辖区单位协同到北京同福安社会工作发展中心等专业力量支撑，东风地区用一套“地区搭台、社区落地、多元唱戏”的机制，回答了基层养老“干什么、怎么干、干出什么效果”的现实命题。

东风地区老年人口基数大、老旧小区集中，基层养老一度面临资源散、服务弱、落地难。地区把老年友好型社区创建作为党建引领基层治理的重要切口，由地区民生保障办公室牵头建立创建工作专班，统筹辖区单位、属地社区卫生服务中心、养老服务中心、物业服务企业、爱心商户、社会组织等力量，形成“地区统筹—科室牵头—社区落地—多元协同”的工作格局。针对传统基层养老“政府单打独斗、服务碎片供给”的局限，东风地区以政社联动破局，联合北京同福安社会工作发展中心等专业社工机构，将其纳入地区为老服务支撑体系，承担需求评估、服务设计、督导赋能等专业职能，成为地区统筹下专业力量联动的固定支点。这一格局并非一时之功：2022—2023年度，东风地区已支持东风苑社区获评全国示范性老年友好型社区；此次石佛营南里社区再获殊荣，标志着东风地区在政社联动机制支撑下，连续两届推动辖区社区获评全国示范性老年友好型社区，形成接力落地、持续深化的基层养老推进态势。石佛营南里社区作为地区统筹下的承接载体，成为这套机制落地见效的样本。

地区统筹“干什么”：党建引领、品牌统领，把基层养老的架子搭起来

基层养老不能“脚踩西瓜皮”，首先要解决谁来统、统什么。东风地区从三个层面把架子立起来。一套党建引领机制，将老年友好型社区创建纳入乡党委、乡政府重点任务，民生保障办公室牵头调度，辖区单位按职责领任务、定时限、报进度，创建工作从“社区自转”变为“地区公转”。一个地区养老品牌，“福满益”统一地区为老服务标识、标准和资源，构建“1355”志愿服务体系，推动助老服务从零散活动向品牌化运行转变；在2026年北京市社会组织推介会上，“福满益”获评品牌公益项目，从全市4425家社会组织中脱颖而出，品牌成色得到更高平台认可。一张阵地网络，地区统筹布局区域养老综合楼、物业邻里中心、老年友好商街、社区卫生服务中心等设施，织密15分钟为老服务生活圈，石佛营南里社区依托地区布局承接落地，让阵地建在老年人脚底下、服务送到老人家门口。

多元协同“怎么干”：科室牵头、辖区单位支持、专业力量联动，把服务送到老人身边

架子搭起来，关键在怎么干。东风地区以民生保障办公室为牵头枢纽，把辖区单位、属地社区卫生服务中心、养老服务中心、物业服务企业、爱心商户、社会组织拧成一股绳，在石佛营南里社区落地“心益南里”老年友好“3369”服务体系，由地区统筹方向、科室调度资源、社区承接运行。属地社区卫生服务中心常态化开展健康随访、慢病筛查、康复理疗，65岁以上老年人家庭医生签约率达92%，“医疗+社工+养老”模式获评“北京市基层医务社工示范基地”“首都医务社会工作十大模式”；养老服务中心和物业邻里中心承接助餐、助浴、日间照料；商会联盟整合50余家商户打造老年友好商街，推出优惠理发、便民维修、免费体检。在专业支撑环节，北京同福安社会工作发展中心以其专业社工服务体系为支撑，将需求评估、服务设计、督导赋能、资源链接等专业方法体系化嵌入社区为老服务运行，配合“3369”体系开展常态化助老服务，成为地区统筹下专业力量联动的重要一环。针对特殊困难老人，地区统筹落实日联络、周入户机制和智能安防设备配备；针对出行难题，统筹推进老楼加装扶手、爬楼机借用、无障碍设施和夜间照明提升。科室牵头不包办，辖区单位各展所长，专业力量穿针引线，基层养老从“单点供给”转向“系统长效”。

体系落地“干的效果”：连续两届创建接力，老年友好从愿景变日常

干得好不好，最终要看地区统筹的机制稳不稳、老年人获得感实不实。从东风苑到石佛营南里，连续两届全国示范性老年友好型社区的创建接力，检验的是东风地区基层养老落地路径的稳定性与可复制性：以地区统筹带动社区落地、以品牌统领整合多元资源、以体系运行保障服务长效、以政社联动提升服务精度。在地区统筹推动下，石佛营南里社区银龄志愿文体队伍常态化运转，老年人议事决策权得到实质保障，“心益南里·福管家”助老志愿服务队获评2026（第十二届）京津冀“银发达人”荣誉称号，智能手机培训、孝老文化活动和传统服务渠道保留同步推进，孝老文化在社区落地生根。同福安社工团队通过常态化需求评估和督导支持，推动服务供给与老年人需求精准对接，专业支撑从“有介入”走向“有体系、有闭环”。从“物业+养老”到“医疗+社工+养老”，从智慧守护到银龄自治，东风地区把基层养老的“干什么、怎么干、干出什么效果”写进了地区统筹的机制里、写进了老年人的日常生活里。石佛营南里社区此次获评，正是这套路径的又一次集中检验。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。东风地区将以石佛营南里社区获评全国示范性老年友好型社区为新起点，持续发挥“福满益”品牌统领作用，强化政社联动和专业力量支撑，总结推广连续两届创建经验，让基层养老在东风地区落地生根，让每一位老年人在家门口就能触摸到幸福晚年。