近日，由青年博士杨德伟撰写，时事出版社出版、北京北斗儒林文化发展有限公 司发行的《新国策——治国安邦战略基石与发展航标》（以下简称《新国策》）面向全国公开发行。

活动现场

《新国策》一书立足中国式现代化建设新阶段，关注国家发展主要矛盾的阶段性变化，尝试跳出传统政策解读框架，聚焦新时代发展中的结构性难题，系统剖析发展失衡、红利分配、民生短板等问题，以严谨的逻辑、扎实的视角、务实的思考探寻新时代治国安邦、高质量发展、共同富裕的实践路径。该书旨在为读者理解当代中国发展大势和国家治理逻辑提供参考读本。

立足时代变局，《新国策》将新时代发展的核心转向概括为：如果说过去四十年的发展目标是“让国家更加强大起来”，那么新时代的核心课题已转变为“让发展成果公平惠及每一个人”。书中认为，随着新质生产力加速迭代、科技革命纵深推进，人工智能、大数据、工业机器人、数字化平台等新技术、新产业、新模式成为经济增长的重要引擎，重塑了传统生产方式、产业结构与生活场景。AI大模型可高效生成各类方案，工业机器人可实现全天候无间断作业，数字化体系可辅助社会资源匹配，科技应用提高了社会生产效率，为国家高质量发展注入不竭动力。但书中同时提出，技术革新、产业升级带来的时代红利尚未实现全社会均衡共享，新的发展矛盾与时代痛点随之产生。

《新国策》提出“数字鸿沟2.0”核心概念，认为新时代的红利分配失衡已不再局限于传统设备、网络覆盖等硬件差距，而是更多表现为能力鸿沟、机遇鸿沟、红利鸿沟。书中提出，当下社会分层的关键不再是能否接入互联网，而是是否具备驾驭先进技术的能力、能否参与新质生产力发展、能否从科技迭代与时代发展中获取收益、实现成长。

书中认为，在科技红利释放的当下，滞后的分配机制、缺位的技能培训体系、有待完善的民生保障体系，让部分群体难以适配时代变革、难以分享发展红利，逐渐被快速迭代的时代列车落下。一边是科技精英、新兴产业从业者依托新经济、新技术实现财富快速增值，一边是传统行业劳动者、部分基层群众面临技能脱节、就业承压、增收困难等现实困境，科技红利漏筛、分配机制失衡、民生保障缺口三大结构性问题，构成了当前中国发展新阶段最突出、最亟待破解的核心矛盾，也是全书分析、探讨的核心命题。

《新国策》立足国家治理现代化全局，跳出单一经济视角，以宏观视野、系统思维解读新时代治国安邦的战略逻辑。书中指出，新时代的发展困境早已告别过去单一的“发展滞后”问题，演变为多重压力交织的复合型、结构性难题。从内部发展来看，人口结构深度调整、新旧动能转换滞后、重点领域改革进入深水区、基层治理压力凸显、民生领域供需失衡等问题持续存在；城乡、区域、行业发展差距尚未彻底弥合，教育、医疗、养老、住房等基础民生保障仍有短板，人民群众对美好生活的更高需求与发展供给不平衡不充分的矛盾持续凸显。

从外部环境来看，世界百年未有之大变局加速演进，全球地缘政治冲突频发、国际经济复苏乏力、外部遏制打压常态化，我国粮食、能源、金融、产业链供应链等重点领域安全风险持续承压，发展外部环境的复杂性、严峻性、不确定性持续上升。书中认为，这意味着新时代的国家治理与发展建设，早已告别过去“埋头搞建设、全力谋致富”的单一发展模式，而需要在稳增长、调分配、补短板、防风险、保安全、促公平的多重目标中寻求动态平衡，构建更高质量、更可持续、更为安全的发展新格局。

基于对时代变局的深刻研判，本书系统梳理了国家发展逻辑的根本性重塑。书中认为，改革开放初期的发展遵循“增量优先、效率至上”的核心逻辑，以高速增长破除发展壁垒、激活市场活力、解决基础民生问题；而新时代的治国理政，核心逻辑已经全面升级为“质量优先、公平兜底、安全为基”。国家治理的工作重心，从单纯追求经济增速、扩大财富总量，转向优化发展结构、完善分配制度、补齐民生短板、化解风险隐患、夯实安全根基、推进共同富裕，实现发展模式从“量的积累”向“质的跃升”的根本性转变。

作为一部聚焦新时代国策解读、治理创新、发展破局的时政类图书，《新国策》在内容创作上力求兼顾权威性、前瞻性、针对性与实操性。全书紧扣党的二十大报告关于高质量发展、共同富裕、国家安全、民生改善的核心部署，以真实的发展现状、精准的问题研判、深刻的底层逻辑，全方位剖析科技红利分配失衡、社会财富分配不均、公共服务供给不足等现实难题，探讨适配新时代的分配优化路径、技能提升体系、民生保障机制与风险防控体系，为破解发展不平衡不充分问题提供思路和参考。

活动现场

中央文史研究馆馆员赵德润为本书作序。序言认为，《新国策》把握新时代治国安邦的核心要义，直面发展真问题、剖析时代新矛盾、探寻破局新路径，跳出碎片化政策解读的局限，以全局视野构建新时代国策解读框架，既立足当下破解发展痛点，又着眼长远夯实发展根基，是读者了解新时代中国、理解国家战略、把握发展大势的重要参考读物。

本书作者杨德伟博士，长期深耕宏观经济、国家治理、公共政策研究领域。全书力求兼顾学术严谨性与大众可读性，兼顾理论高度、政策精度、实践深度、民生温度，既可供党政机关干部研读学习，助力把握政策导向、提升治理能力、科学履职尽责；也可供企业经营者、行业从业者参考借鉴，以洞察市场大势、抢抓时代机遇、科学布局发展；同时为社科研究人员、高校师生以及关注国家发展的各界群众，提供新时代国策解读的参考范本。

据悉，《新国策——治国安邦战略基石与发展航标》现已在全国各大书店及线上图书平台上架发售。该书的问世，恰逢中国式现代化纵深推进、高质量发展全面提质增效的关键节点，回应了时代发展需求与社会各界的学习需求。出版方和作者希望，本书能发挥思想赋能、政策普及、共识凝聚的作用，助力读者精准把握新时代国家发展战略，深刻理解治国安邦的战略基石与发展航标，引导社会各界立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，凝心聚力破解发展难题、厚植发展优势，共同推动中国式现代化事业行稳致远，让新时代发展成果真正普惠全体人民，护航国家长治久安、繁荣发展。