两部门对携程、美团、飞猪、同程等平台被集中开展行政指导,要求酒店预订平台别再卷最低价

电商观察家 转载

2026-09-17 17:46

9月15日消息,据电商派,市场监管总局会同文化和旅游部,把美团、抖音、京东、携程、同程、飞猪等在线酒店预订平台叫到一起,举行了一场行政指导会。

会上指出,公平竞争是市场经济的法治基石,合规经营是企业发展的生命线。这些年在线酒店预订发展挺快,方便了大家出行,也拉动了旅游消费。但竞争风险同样不容忽视。平台作为关键主体,得严守法律底线,坚持公平竞争,把合规管理做实,推动整个行业往规范方向走。

会上还表示,各平台要对照法律规定,以案为鉴、自己先查一遍,自觉防范独家合作、“全网最低价”这类“内卷”问题和竞争风险。合规意识得增强,经营和安全底线得守住,长效机制得建起来。最终是要形成优质优价、良性竞争的市场秩序,既保护消费者,也让平台生态里的各方都能共赢。

据央视新闻,就在前不久,市场监管总局刚对携程滥用市场支配地位、搞独家合作和“全网最低价”垄断行为开了罚单。外界难免会问,个案处理完了,为什么还要针对整个行业再开一次会?

市场监管总局表示,为充分发挥本案的警示和示范作用,全面规范行业竞争秩序。要求各平台以案为鉴、对照自查,把独家合作、“全网最低价”等风险提前化解掉。

中国政法大学民商经济法学院教授焦海涛分析,这次行政指导主要是把携程案里的个案要求,推到全行业去落实。行政指导的特点在于,它不是认定某家企业已经违法,所以可以面向更多企业同时开展,更容易达到“查处一个案件、规范一个行业”的效果。

两部门此次会议,属于“行政指导会”,什么是行政指导?对企业和监管一方会产生什么样的影响呢?

据专家介绍,行政指导是行政机关在其法定职责范围内,通过引导、提示、建议、规劝等非强制性手段,依法促使行政相对人作出或不作出特定行为,从而实现行政管理目标的一种柔性治理方式。专家介绍,行政指导虽然不具备强制效力,但具有重要的预防与引导价值,能够为企业留出主动纠偏空间,将垄断风险消解在萌芽阶段。

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