一圈板凳,协商出基层治理新气象

出彩河南 转载

2026-08-17 07:40

   8月,在位于荥阳市的郑州市农业科技研究院蔬菜科技示范基地大棚旁的会议室里,几十条板凳围成一圈。政协委员、镇村干部、市直部门负责人、农科院专家和种植户面对面坐着,不备讲稿,不说客套话。
  “卖菜全靠贩子上门,人家出多少是多少,没有稳定渠道。”
   “买菜苗要跑十几里地,还不一定有想要的品种,来回折腾一天,苗都蔫了。”“建个微信群,专家、企业、农户都在里面,技术咨询、种苗需求、销售信息随时对接。”郑州市农业科技研究院常务副院长田朝辉当场接话,第二天一早,一个93人的群建了起来。
    这样的“商量”,2022年以来在荥阳市已经开了760多场,覆盖全市15个乡镇(街道),省、郑州市和荥阳市三级政协委员及群众代表2000余人次参与。崔庙镇郑庄古城社区供水管道破裂,300余户断水,委员现场协调力量和设备,24小时恢复供水;索河街道火车站社区道北隧道装上照明,夜路成了“平安路”;刘河镇商量出“老乡荐老乡”招工激励模式,把岗位送到了村口;豫龙镇下沉委员在石柱岗村拆迁选房现场维持秩序、核验材料、答疑解惑,保障选房有序高效,群众说,政协离自己很近,委员就在身边。
    不建机构建机制:把平台搭到家门口
   2022年7月,荥阳市六届政协印发《荥阳市政协“有事好商量”协商议事工作实施办法(试行)》,细化平台建设标准、工作规则和活动流程,成立工作专班,由主席会议成员、专委会负责人挂钩联系乡镇(街道),先在京城办、索河办、高村乡试点。2024年1月,荥阳市委印发《关于全面推进“有事好商量”协商议事平台建设工作的意见》,将平台建设纳入市委对各乡镇(街道)党的建设考核指标体系,以考评促落实。
    按照不建机构建机制、不挂牌子重实效的原则,249名市政协委员和17名省、郑州市市住荥政协委员按“属地+专业”下沉,编入15个履职小组;每个乡镇(街道)活动组由党工委(党委)副书记和一名政协委员共同担任召集人,形成市政协领导联系指导、专委会协同推进、乡镇(街道)组织落实的工作格局。市政协班子成员定期到分包乡镇调研指导,2023年11月、2024年6月两次召开观摩讲评会,现场评点、比学赶超。
    三条渠道选题:切口小、议得动、办得实
    议题选得准不准,直接决定协商的成色。荥阳市政协定下一条硬杠杠:围绕中心大局转、围绕民生民意转、围绕政协委员转,群众关心什么就商量什么,议题只在切口小、针对性强、与群众切身利益密切相关的事上选,经乡镇(街道)党(工)委审定后组织实施。三条渠道,把题目源源不断送上圆桌。
   党政点题,奔着中心工作的堵点去。
   紧扣市委市政府中心任务,聚焦事关群众利益、公益事业的民生实事,冬季供暖、老旧小区改造、停车难、不动产登记历史遗留问题等群众热议的话题陆续摆上议事桌。涉及面广、久拖未决的,不搞一议了之,而是“协商+民主监督+回头看”接续用力:委员分片摸底、部门逐项认领、市政协定期督办。不动产登记领域43个“问题楼盘”由此破题,1584套房产办下房产证,12家企业拿到30本不动产权证书。
    群众出题,让家门口的诉求上桌。
    居民集中反映的问题,由社区上报、街道“吹哨”,政协牵头把相关部门请到现场。坚持不调研不协商:商前入户摸排,把零散诉求理成清单;商中请部门当面回应,能办的定时限,一时办不成的讲清楚;商后就共性问题提交提案,跟踪办理进度。转供电改直供电这一历史遗留问题,委员摸排158个居民楼院后集中提案,全部完成后惠及2000余户。京城路街道永安街社区一居民因与物业纠纷,拖欠近十年物业费,委员主动联系社区、业主、物业三方调解,当场撤回投诉,缴清两万余元物业费。
   委员荐题,把题目从走访里带回来。市政协每年开展委员大走访,由委室牵头,年内把所有委员走访一遍,从反映最集中处提炼议题。2023年走访中,企业融资难融资贵反映最多,市政协随即分行业连开8场银企对接会,企业、银行、部门同桌议事,为59家企业提供授信支持,促成贷款24.48亿元;2025年参与范围从委员企业扩大到市域内中小企业。也有委员把议题变成课堂,开起助农直播课,教群众开网店、做直播,让田间山货成了网上“俏货”。
    请进来、走出去、联起来:会场跟着议题走
    协商怎么开才不流于形式?荥阳市政协的办法是把会场搬到一线,议题在哪里,圆桌就摆在哪里。不设主席台,不排发言顺序,利益相关方和群众代表占一定比例,部门负责人到场即答。
   散会不是终点。协商一结束即启动跟踪问效,成果以调研报告、社情民意信息、委员提案等形式报送市委市政府,办理情况定期反馈。蔬菜基地那场协商后,93人微信群成了常设对接渠道;8月6日,市政协又组成考察组,围绕“宜居宜业和美乡村先导区建设”赴洛阳市新安县、济源市取经。
   从解决一个问题到破解一类问题
   协商追求的不只是办成一件事。荥阳市政协注重从个性问题中提炼共性问题,纳入市级专题协商;对跨区域、跨部门的难题,通过提级协商推动解决。
   各乡镇(街道)也商出了自己的路子。王村镇整合村级闲置资源建成“一站式”矛调中心和协商议事亭,与矛盾调解“136”工作法衔接;京城办腾飞街社区以“固定+流动”“接待+活动”联系群众;索河街道为每位委员建立履职档案,包片分组,让委员专长与社区需求精准匹配。
   “有事好商量”商的是房前屋后的“关键小事”,诠释的是“国之大者”。一场场扎根群众身边的真诚协商,推动政协协商向基层延伸、委员力量向基层集中、凝聚共识向基层发力。随着平台持续深化推广,这一植根基层、依靠群众、聚焦问题的协商实践,必将在荥阳基层社会治理中发挥更大作用,为发展全过程人民民主注入源源动力。

来源:荥阳政协

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