今年以来，南阳市卧龙区坚持把信用修复作为优化营商环境、服务市场主体发展的重要抓手，针对部分企业对信用修复政策不了解、操作流程不熟悉、修复材料准备不规范等问题，推动信用修复服务关口前移、力量下沉，由“企业找政策”向“政策找企业”、由“被动受理”向“主动服务”转变，通过精准筛查、上门问需、集中辅导、部门协同等方式，帮助企业及时纠正失信行为、消除信用障碍，不断提升市场主体获得感和满意度。

一、由“等企上门”向“主动找企”转变，精准摸清企业修复需求

一是建立名单筛查机制。紧盯行政处罚信息信用修复关键环节，根据市级反馈行政处罚企业可修复名单，对企业处罚时间、处罚类型、修复条件等逐条进行梳理研判，筛选符合修复条件的市场主体，建立信用修复工作台账，做到修复对象底数清、具体情况清、办理进度清。前期市级反馈行政处罚信息218条，经初步筛查104条具备修复条件，为后续精准服务提供基础支撑。

二是主动上门了解需求。改变过去主要依靠企业自主申请的工作方式，围绕行政处罚信息较多、信用修复需求较为集中的重点行业和重点企业，主动开展“信用修复进企业”活动。近期，区发改委联合区交通运输局深入辖区行政处罚较多的客货运企业开展走访，面对面了解企业生产经营和信用状况，重点掌握企业在修复政策、材料准备、线上操作等方面存在的困难。通过实地走访发现，一些企业并非“不愿修”，而是存在“不知道能修、不了解怎么修、材料不会准备”等问题，为开展针对性辅导找准了切入点。

三是实行分类精准管理。结合企业行政处罚数量、修复条件和信用风险情况，对企业进行分类梳理，重点关注高频失信和濒临高频失信市场主体，对符合条件的及时提醒修复，对暂不符合条件的做好政策解释和后续跟踪，对行政处罚较多的企业同步分析失信原因，推动信用修复由“大水漫灌”转向“精准滴灌”，努力做到符合条件的企业“应知尽知、能修尽修”。

二、由“企业自己办”向“部门帮着办”转变，着力破解信用修复操作难题

一是集中讲清政策。针对企业反映较为集中的政策掌握不准、办理流程不清等问题，组织召开信用修复培训会、现场辅导会，把企业请到现场，把政策讲到企业身边。围绕信用修复适用范围、办理条件、申请渠道、材料标准及常见退回原因等内容进行集中讲解，通过政策解读、案例说明、现场答疑相结合的方式，帮助企业弄清“哪些可以修、什么时候可以修、需要准备什么、具体到哪里办理”，降低企业理解政策和办理业务的门槛。

二是一企一策现场辅导。针对部分行政处罚信息较多、对信用修复业务不熟悉的企业，不搞简单“发文件、给网址”，而是开展“一对一”实操辅导。工作人员根据企业具体处罚信息逐项核对修复条件，现场指导企业准备信用修复申请、履行义务相关证明等材料，对材料填写不规范、上传要件不完整等问题及时纠正，并手把手指导线上操作，让企业从“不会办”变成“自己能办”。对现场无法解决的问题持续跟踪对接，避免企业因反复修改、重复提交增加办事成本。

三是强化部门协同联动。针对信用修复涉及处罚认定、履行情况确认、平台审核等多个环节的特点，加强发改委与行政处罚单位之间的信息互通和业务协同。在近期交通运输领域信用修复工作中，由信用办做好政策指导和业务辅导，行业主管部门结合行政处罚情况做好企业组织和信息核实，把过去企业自行在多个环节间沟通，转变为部门协同帮助企业解决问题，进一步提高信用修复服务效率。

三、由“修复一条信息”向“规范一类行为”转变，推动信用治理关口持续前移

一是紧盯高频失信风险。把信用修复与高频失信治理结合起来，对行政处罚次数较多的市场主体进行重点关注，在帮助企业修复符合条件的行政处罚信息同时，深入分析反复受到处罚的原因。对因企业信用管理意识不足、内部制度不健全造成的失信问题，加强提醒指导，推动企业从“出了问题再修复”向“规范经营少失信”转变，持续推动高频失信和濒临高频失信企业动态清零。

二是强化信用风险提醒。在办理信用修复过程中，不单纯帮助企业“消记录”，同步向企业讲清行政处罚和失信信息可能对招标投标、融资贷款、评优评先以及日常经营带来的影响，引导企业更加重视自身信用状况。通过一次信用修复辅导，带动企业开展一次信用“体检”，进一步增强依法经营、诚信经营意识，从源头减少失信行为发生。

三是完善常态服务机制。坚持把集中攻坚与日常服务结合起来，根据市级反馈名单动态更新信用修复工作台账，持续开展企业走访、政策宣传和修复辅导，对符合条件的行政处罚信息及时提醒、及时指导、及时跟踪。对企业反映的共性问题及时梳理总结，对重点行业、重点企业适时开展集中辅导，逐步形成“名单筛查—主动提醒—分类辅导—跟踪办理—风险预防”的闭环服务机制。

通过上门走访、集中培训、一对一辅导等方式持续推进企业信用修复，前期筛选的可修复行政处罚信息正在加快办理，已完成60余条。下一步，卧龙区将持续坚持“能修尽修、应修快修”，进一步推动信用修复服务由末端纠错向前端预防延伸，让信用修复既成为帮助企业重塑信用的“纠错键”，也成为引导企业诚信经营、助力市场主体健康发展的“助推器”。（卧龙区发改革委 供稿）