作者 | 观察团

来源 |  新经济观察团

2026年下半年，第三方支付行业监管重拳持续。

7月3日，央行上海市分行公示行政处罚决定信息，上海瀚银信息技术有限公司（下称“瀚银科技”）因违反清算管理规定、商户管理规定，被没收违法所得6592万元，并处罚款853万元，合计罚没约7445万元。作出行政处罚决定的日期为2026年6月24日。与此同时，时任责任人施某锋对瀚银科技违反清算管理规定的违法行为负有直接责任，被处以罚款34万元。

这笔罚单，直接刷新了2026年支付行业单笔处罚纪录。短短几天后的7月9日，央行山西省分行披露的行政处罚信息显示，山西易联支付数据处理有限公司（下称“易联支付”）因未履行风险管理措施等3项违规，被没收违法所得374.50万元，并处罚款572万元，罚没总额超946万元。时任易联支付董事、副总经理王某春被罚款19万元。

两张巨额罚单，成为2026年支付行业强监管的真实写照。

01

瀚银科技：罚单刷新纪录，隶属海澜集团

瀚银科技成立于2006年1月，总部位于上海，注册资本1.76亿元，实缴资本约1.5亿元。2012年6月27日，公司获得央行颁发的《支付业务许可证》，业务类型覆盖互联网支付、移动电话支付，业务覆盖全国。海澜集团为其控股股东，持股比例64.16%。

然而，瀚银科技的合规记录并不光彩。2021年8月，该公司就曾因违反商户管理规定、清算管理规定、未按规定履行客户身份识别义务、与身份不明的客户进行交易等四项违法行为，被央行上海分行罚款1406万元。彼时1406万元已属重罚，但五年后，其违规领域仍集中在清算和商户管理两大核心，罚没金额却飙升至7445万元，增幅超430%。

从金额上看，这笔罚单仅次于去年底合利宝的7488万元，以及2020年商银信的1.16亿元、2023年中汇电子支付的8145.66万元、2023年支付宝和财付通的分别约30亿元罚单。

值得注意的是，瀚银科技的支付牌照自2022年6月起已被中止续展审查，至今已逾四年。一张牌照悬空四年的机构，仍被追溯历史违规并处以天价罚款，这本身就释放了一个强烈的监管信号。

博通咨询首席分析师王蓬博对新经济观察团表示，本次处罚采用没收违法所得叠加罚款的组合形式，同时对直接责任人追责，严格执行“双罚制”，“涉事机构牌照续展已处于中止状态，本次处罚仍针对历史违规落地，也体现监管执法的追溯效力”。

此外，瀚银科技还遗留一项长期未整改的合规问题。按照2024年5月1日起施行的《非银行支付机构监督管理条例》，支付机构名称中应当标明“支付”字样。但瀚银科技至今未完成更名，今年3月还被央行点名。

而瀚银科技第一大股东为海澜集团，持股64.1623%，旗下有知名服装品牌海澜之家。

除了支付业务，瀚银科技还对外成立了福建普亦惠融资担保有限公司、瀚银融资担保（福州）有限公司，布局融资担保业务。此前还曾成立保险经纪、保险代理、征信等公司，但目前已经注销。

02

易联支付：合规失守，注册资本不达标

相较于瀚银科技的天价罚单，易联支付的946万元罚单显得“温和”许多，但同样折射出区域支付机构在合规管理上的问题。

易联支付所涉违法行为类型包括三项：未履行风险管理措施；未落实有关合规管理制度、内部控制制度、业务管理制度、风险管理制度、突发事件应急预案或者用户权益保障机制；未按照规定报送、保存相关信息、资料或者公示相关事项、履行报告要求。

这些违规条目并非指向具体的清算或商户管理操作失误，而是指向该机构内部制度建设与执行层面的缺失，也意味着易联支付在日常经营中未能搭建有效的合规框架。

工商资料显示，易联支付成立于2004年10月12日，法定代表人为杨社堂，注册和实缴资本均为3500万元，第一大股东为山西金卡易联商务有限公司，持股90.1429%。

而《非银行支付机构监督管理条例》明确规定，“设立非银行支付机构的注册资本最低限额为人民币1亿元，且应当为实缴货币资本”，这意味着易联支付注册资本仍不达标。

易联支付于2012年6月27日获得央行颁发的支付业务许可证，获准在山西省开展银行卡收单业务。2022年6月，公司支付牌照通过续展。

易联支付历史上也多次被罚。2022年1月，因存在拓展特约商户未严格落实商户实名制要求的违法行为，被央行太原中心支行处以罚款6万元；2023年10月，因违反交易信息处理相关管理规定、违反特约商户实名制相关管理规定，被中央行山西省分行警告，并处罚款115万元。

企查查显示，易联支付旗下还有易联金服、易卡宝、易联管家等软件著作权。

03

开年至今千万级罚单超6张，合计超2.2亿元

瀚银科技的7445万罚单并非个例。新经济观察团据公开信息不完全统计，2026年上半年已经有五家支付机构被罚超千万。

具体来说，易票联支付被罚4834.90万元，开联通支付被罚3843.49万元，汇潮支付被罚3422.16万元，银盛支付被罚1584.17万元，寻汇支付（原传化支付有限公司）合计被罚没1431.60万元，加上瀚银科技的7445万，2026年已经有6家支付机构被罚超千万，合计金额超2.2亿元。

而涉事支付机构的违规领域高度集中，反洗钱管理、账户管理与清算管理违规、商户管理不严是三大重灾区，且数罪并罚已成常态，监管核查已从单点抽查转向全业务流程覆盖。对于支付行业巨额罚单频现的情况，王蓬博表示，这说明支付行业的合规要求正在进入新阶段。过去一些在边界地带运行的业务模式，现在面临更严格的审视。监管也是在落实中央金融经济工作会议的精神，通过提高违规成本，促使机构将合规真正纳入日常运营，而不是停留在形式层面。这既是风险防控的需要，也是行业走向成熟的必经过程。

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