统计调查改革“第一桶金” ——记县级调查队的经费筹措之路

2008年的冬天,统计调查改革的浪潮已经席卷到了县域的最后一公里。省级总队、市级调查队相继挂牌,全国统计调查系统的“三级架构”即将完成最后一块拼图。
彼时,我所在的那个被称为“老边山穷县”的地方,正站在这场改革的冲刺线上。
上级对市县级调查队改革的定位是“零成本改革”——要求新成立的国家统计局县级调查队“无缝衔接”原农村经济社会调查队、城镇经济社会调查队、企业调查队的全部业务,既要承接原有调查项目,还要承担新增任务。
这意味着,我们要在没有额外编制、没有新增经费的前提下,完成三个单位的业务整合。但“零成本”并不意味着“零需求”。
新机构要运转,首先得有办公场所,要添置必要的办公设备,要保障日常的工作开支。我们从经济发达地区的同行口中得知,他们的县级队成立时,地方政府给予了可观的开办经费。而在我们这个“山穷县”,财政本就捉襟见肘,想要争取经费,无疑是难上加难。
我们明知困难重重,但还是决定放手一搏。毕竟,没有基本的工作经费,新成立的调查队就难以正常运转,统计调查的权威性和准确性也会受到影响。我们开始通过各种渠道,向当地党政领导和有关部门传递统计调查改革的重要意义。我们撰写详细的改革方案,阐明新调查队的职能定位和对地方经济社会发展的重要作用;我们主动汇报,用数据和案例说明统计调查在监测经济运行、服务决策咨询等方面的关键价值;我们还邀请领导到原调查队的办公地点实地调研,让他们直观地了解我们的工作环境和实际需求。
令我们欣慰的是,当地主要领导对统计调查改革给予了充分理解和支持。他们表示,统计调查工作是地方政府科学决策的重要依据,支持改革是应有之义。在一次专题汇报会上,县长明确表态:“虽然县财政困难,但我们也要挤出一点经费,支持新调查队的成立,这是我们对统计调查改革的‘见面礼’。”
千辛万苦,终获改革“第一桶金”。有了领导的表态,我们的工作有了方向,但经费的落实依然经历了一段曲折的过程。我们一次次与财政部门沟通协调,详细说明经费的用途和必要性;我们根据县财政的实际情况,调整经费申请额度,优先保障最紧迫的需求;我们还主动提出,将有限的经费全部用于办公设备购置和业务开展,不用于任何非工作性开支。
经过几个月的艰苦努力,一笔承载着地方政府期望的经费终于拨付到了我们的账户。虽然数额不大,远不及发达地区的同行,但在我们这个“老山边穷县”,这已经是当地政府能拿出的最大支持。当银行到账通知响起的那一刻,我们所有参与经费筹措的同志都激动不已。这不仅仅是一笔经费,更是地方政府对统计调查改革的认可,是对我们工作的肯定。
当这笔“第一桶金”的到账,为新调查队的顺利运转奠定了基础。我们用它购置了必要的办公设备,改善了办公条件;我们用它开展了第一次业务培训,提升了队员的专业能力;我们用它保障了第一次大型调查项目的顺利实施,为地方政府提供了高质量的统计数据。
如今,距离2008年的改革已经过去了近20年。当年的那个“老山边穷县”,经济社会面貌发生了翻天覆地的变化,我们的统计调查工作也步入了正轨。但每当回忆起当年筹措第一笔经费的经历,我依然感慨万千。那笔经费,是我们改革之路的起点,它让我们深刻体会到了统计调查工作的艰辛与不易,也让我们更加坚定了为统计事业奋斗的信念。
统计调查是经济社会发展的“晴雨表”和“参谋部”。我们深知,在新的时代背景下,统计调查工作的任务更加繁重,责任更加重大。但我们始终相信,只要我们秉持着当年筹措第一笔经费时的那份执着和担当,就一定能克服一切困难,为经济社会发展提供更加精准、及时、有效的统计服务。
