记者 刘地 通讯员 刘正嘉

2026年6月1日，《网络餐饮服务食品安全主体责任规定》正式施行。以此为契机，高新区市场监管局主动作为，紧盯网络餐饮新业态监管痛点，联合郑检集团创新运用“三书一函”与实地调研相结合的工作机制，压实平台与商户主体责任，成功在全区主要商圈推广“阳光门店”行动。目前，已覆盖近200家网络餐饮单位，构建起食品安全数字化共治新格局。

问题导向，调研先行，精准把脉“幽灵外卖”治理难点

面对网络餐饮“无证经营”“证址不符”“幽灵外卖”等群众反映强烈的痛点，高新区市场监管局将整治乱象纳入年度重点工作，成立专项调研组，深入辖区商户密集区开展“蹲点式”调研。

调研发现，传统监管手段面临“发现难、取证难、处置难”三重困境。为此，高新区市场监管局提出“技术赋能+机制创新”双轮驱动治理思路，为后续精准施策奠定坚实基础。

用好“三书一函”，压实责任，推动协同治理发力

高新区市场监管局坚持“法定职责必须为”，通过制发相关文书（“三书一函”），明确各方责任分工，倒逼主体责任落实。

严管平台端。向网络餐饮平台及合作方发出履职通知书，督促其依法履行监管职责，严格审核入网商户资质，建立“黑名单”制度，对多次违规商户坚决下架清退，并推动建立“骑手吹哨人”机制，鼓励外卖骑手参与监督。

攻坚技术端。推动联合郑检集团“同题共答”，加速技术攻关。在市场监管局的推动下，郑检集团加快开发“郑检AI·阳光查”平台，该平台创新构建“阳光门店数字标识”体系，打通监管、商户、消费三方信息壁垒。消费者通过手机NFC功能，即可一键查询商户资质、实时后厨画面及抽检结果，实现经营行为全程可查、可视。该平台启动仪式已在郑州高新区数算产业园举行，相关经验被新华社报道。

实地督导，闭环管理，确保“阳光门店”落地见效

为防止治理流于形式，高新区市场监管局建立“调研—建议—整改—回头看”闭环机制。局领导班子带队，采取“四不两直”方式，深入网络餐饮集中区域开展实地督导。

针对督导中发现的整改不力问题，立即启动执法程序，，通过“查处一个、警示一片”形成有力震慑。同时，建立“阳光门店”动态管理机制：对通过“三址核验—电子围栏锁定—NFC电子标签”三重防伪验证的商户授予牌匾并给予流量扶持；对未达标商户限期整改，整改不到位坚决下架。

成效初显，构建食品安全共治共享新格局

目前，高新区已在主要商圈推广近200家“阳光门店”。消费者普遍反馈，点外卖有了“放心码”，实现了真正的“阳光消费”。

市场环境持续优化，合规经营商户获得更多认可，形成“良币驱逐劣币”的正向激励。下一步，高新区市场监管局将持续深化“三书一函”+实地调研机制，不断扩大“郑检AI·阳光查”平台覆盖范围，推动更多入网餐饮门店纳入数字化共治体系，以高水平治理护航行业高质量发展，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。