社工赋能 | 搭建专业孵化平台为社区社会组织“保驾护航”

        随着社会变革的加速和社区治理需求的不断增长，社区社会组织的作用日益凸显。习近平总书记在党的二十大报告中强调了完善社会治理体系和建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的重要性。中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅印发《郑州市培育发展社区社会组织三年行动方案（2022-2024年）》（郑办〔2022〕34号）文件中提出，要积极培育发展社区社会组织，实施社区社会组织“安家”工程，大力推进社区社会组织孵化平台建设，支持具备专业能力的枢纽型社会组织运营各级社区社会组织培育孵化平台。

        郑州高新区管委会社会事业局通过建立区级社区社会组织孵化平台，激活高新区社区社会组织力量，培育更多优秀的社区社会组织参与到社会治理创新发展，并在实践中总结出几点关于社区社会组织参与社区治理实践的经验。

PART 01标准化建设，搭建资源共享桥梁

        为了进一步规范社区社会组织管理，健全社区社会组织培育机制，促进社区社会组织健康有序发展，理清区级、街道级孵化平台的职责关系，清晰定位两级孵化平台的合作与分工。郑州高新区社会事业局通过购买专业社工服务，依托专业组织力量着力打造高新区区级社区社会组织孵化平台项目。项目团队进驻后，因地制宜起草《高新区区级、街道级孵化中心建设标准与职责分工》《社区社会组织培育孵化手册》、结合民政部《社区社会组织章程示范文本（试行）》，建立《高新区区级社区社会组织备案管理标准》等指导文件，明确其孵化中心基础设施建设要求、孵化平台的职责分工定位，加快各级枢纽型社区社会组织孵化平台健康发展步伐。

        社区社会组织孵化平台作为连接者和协调者，扮演着关键的角色，旨在促进不同类型组织之间的合作与协同。通过搭建资源共享桥梁，孵化平台提供了一个开放的平台，让社区社会组织能够共享彼此的资源、经验和专长。

        首先，孵化平台起到了信息传递和协调的作用。它们通过及时收集和发布各类社区社会组织的信息，将相关的合作机会和项目需求进行匹配。例如，一家教育培训机构可能需要合作伙伴提供场地资源，而另一家场地资源丰富的社区组织则需要教育培训的支持。孵化平台的存在使得这两类组织能够快速找到彼此，建立合作关系，实现资源共享和互利共赢。

        其次，孵化平台还扮演着协调者的角色，帮助不同类型的社区社会组织协同合作。它们可以通过组织各类合作活动、研讨会和培训课程，促进组织间的交流与合作。这种协同合作不仅可以提高社区社会组织的整体水平和影响力，还可以实现资源的优化配置，避免资源重复浪费和竞争。

        最后，孵化平台还可以为社区社会组织提供一系列支持服务，如注册咨询、资金申请指导、项目管理等。通过提供这些支持，孵化平台帮助社区社会组织提升自身能力和管理水平，从而更好地开展社会公益活动。

        总而言之，孵化平台作为连接者和协调者，促进信息的流通与共享，增进组织间的信任与合作，形成良性互动的组织生态系统，最终实现社区治理的共建共享，促进不同类型组织之间的合作与协同。

PART 02人才培养计划，储备社区治理人才

        为充分发挥孵化平台在资源支持、组织间协调、居民参与和创新推动等方面的作用，孵化平台不断完善其功能和服务，为社区社会组织的发展和社区治理的提升提供更为坚实的基础和保障。

        首先，高新孵化平台通过实施“领路人”培育人才计划，致力于开展社区骨干人才培训，加强社区居民的参与意识和自治能力，提升他们的技能和知识水平，增强他们在社区发展中的参与度和贡献力。这些课程紧密围绕社区发展的需求和重点，包括社区管理与组织、社区营造与规划、社区资源整合与利用等方面。同时，利用现代技术手段和教学资源，以线上或线下的形式满足不同需求人群的学习需求。

        其次，推进“微项目人才培养工程”计划，旨在引导社区社会组织开展创新项目和实践经验，鼓励探索新的社区治理方式。孵化平台通过与政府、学术界和企业等多方资源合作，组织多场项目路演比赛等活动，为社区社会组织骨干提供展示才能和创造力的机会，同时促成他们与其他人才的交流、学习和合作，从而为社区的发展作出更大的贡献。通过实施人才培养工程，社区社会组织骨干能够不断充电蓄能，提升自身的能力和素质，为社区发展注入更多活力和动力。这将促进社区的可持续发展，提高居民的生活质量和幸福感，同时也为整个社会的进步和繁荣做出贡献。

PART 03陪伴式成长，助力组织健康发展

        社区社会组织规范化管理是社区治理中至关重要的一环，而孵化平台则肩负着陪伴式成长的使命。在实施规范化管理过程中，孵化平台通过提供专业指导，协助社区社会组织制定符合实际情况的发展战略，包括深入了解当地社区需求，结合组织自身定位和资源优势，制定实际可行的发展规划，从而提高组织的战略决策能力。其次，孵化平台在建立良好的组织结构和管理体系方面发挥着重要作用。通过提供专业的管理咨询服务，帮助组织建立科学合理的管理体系，包括人员组织架构、运营流程、财务管理等方面，提升组织的内部运作效率和透明度。最后，孵化平台为社区社会组织提供持续的跟踪指导和评估服务，帮助他们及时发现问题，加以解决，并不断优化管理模式。

        这种陪伴式的成长和指导有助于社区社会组织建立稳定的发展机制，有效提升社区社会组织的管理水平与能力，使其能更好地履行社区服务职责，促进社区治理水平和社区服务能力。

PART 04树立典型，打造特色品牌

        孵化平台注重让草根力量借力社区社会组织标准化建设发展壮大，把服务做成品牌，例如高新区石佛办事处育林社区虎嗅蔷薇志愿服务队最开始就是在社区成立的“抗疫小分队”，通过项目管理吸纳入驻培育，策划开展“强国有我”军事夏令营品牌项目，2023年他们又以聚焦“讲好红色故事、传承红色基因、赓续红色血脉”为主旨，转向青少年成长关爱、国防教育为主的“育苗成林”计划，给青少年讲述爱国戍边故事，为学生们讲好“弘扬红色文化 增强国防意识”开学第一课。近日该队伍成功入选国家级“退役军人关爱青少年志愿服务队”。

        孵化平台聚合社区服务群众经费、社区治理基金，开展公益创投大赛、示范性社区社会组织评选活动，带动其他社区发掘亮点、争创品牌、凝聚合力，提升他们参与社区治理的积极性，从供需对接、活动策划、项目运行、总结提升、宣传推广等方面，开展“陪伴式”督导服务，打造出“长椿红娘”“布老虎非遗文化传承”“书香社区建设”等品牌项目211个，实现从无序活动到项目运作的改变。

        孵化平台在推动社区社会组织参与社区治理方面发挥着重要作用，不仅能帮助社区社会组织规范化管理，还能积极推动其参与社区治理实践。通过提供专业指导、协助发展战略制定和建立良好的组织结构和管理体系，为社区社会组织的稳定发展提供了有力支持。陪伴式的成长和指导则有助于社区社会组织建立稳定的发展机制，促进了社区治理水平的不断提升。

        下一步，孵化平台要继续加强对社区社会组织参与社区治理实践的研究，为社区治理的可持续发展提供理论支持和实践经验。

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来源：绿城治理研创社 高新区社区社会组织孵化平台