实务技巧丨培育社区社会组织第一步——“刷脸”，然后呢？

        社区社会组织是由社区居民发起成立，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。培育社区社会组织参与基层治理，对于提升基层治理效能，建设社区治理共同体具有重要意义。那么，社工如何发挥专业作用，培育社区社会组织并为其增能，使其更好地参与社区治理呢？笔者分享自己的实践经验。

        第一步，聚拢人群，搭建互动网络

        社工作为“外来人员”进入社区之初，不可避免地会受到居民的质疑和排斥。对此，社工应对本土人情关系具有敏感性，通过多“刷脸”来提升居民对社工的知晓度，并以居民喜闻乐见的兴趣载体来聚拢人气，促进居民间彼此熟悉。以笔者曾参与的“社区公共空间众创行动计划”（以下简称众创计划）为例，该项目是以培育社区公共空间众创行动组织为载体，优化社区公共空间，激发社区活力。针对项目覆盖区域居民关系疏离、社区参与意识薄弱的状况，社工采取人脉导向的动员方式，与社区居委会形成合力，借助节庆活动，搭建居民联系的平台，动员居民参与社区活动，扩展居民的邻里互动网络，同时提升了居民对社工的熟悉度。

        第二步，挖掘能人，打造关键人物圈

        社工可通过以点带面的策略，挖掘社区中的热心人、居民楼长等关键人物，汇聚一批有想法、有热情、有意愿的居民，打造以“能人”为核心的弹性圈子，通过定期组织活动、社区座谈会等形式，征集社区能人对社区公共事务的想法，形成初级的组织形态。如众创计划中，社工通过居民口口相传、外展、线上宣传等多种渠道发动居民加入，组成了一支汇聚社区能人的公共空间众创行动核心队伍，并发挥他们的力量，推动更多居民关注社区事务，积极参与社区建设。

        第三步，达成目标共识，促进团体信任

        初级的组织形态形成后，社工要明确组织内部每个人的权利与义务，关心每个人的参与需求与动机，建立组织内部的共同目标，并通过社群、各种志愿服务活动平台以及交流活动，促进组织建立持续的互动联盟关系。如众创计划中，社工邀请公共空间众创行动组织成员作为志愿者参与民情征集开放日活动，并引导其通过SWOT分析、社区地图寻宝、社区愿景拼贴等手法，共同梳理社区优势和资产，明确社区公共空间优化的关键议题和任务，促使组织达成目标共识，并形成团体内聚力。此外，社工可带领社区社会组织成员共同制定出团队的正式与非正式规范，如冲突解决机制、沟通协商机制、组织管理机制等。

        第四步，培育组织能力，提升组织信心

        在推进社区社会组织参与社区事务过程中，提升居民参与社区共治的能力是社工的核心任务。社工可结合组织成员的个人特性和能力、组织发展的不同阶段以及组织应承担的核心任务，来设计有针对性、系统性的培育增能计划。以公共空间众创行动组织为例，在其组建的第一年，社工从基础知识、通用能力、专项技术三个层面进行培育增能。在基础知识层面，传授基本的志愿服务和志愿者素养相关知识；在通用能力层面，关注组织的沟通能力、自我管理能力、问题解决能力等；在专项技术层面，结合组织拟承担的核心工作，对任务内容、参与要求以及组织能力进行一一剖析，聚焦组织的议事协商、居民动员、方案策划、空间设计等能力的培育，增强其后续参与社区事务的信心和动力。

        第五步，发挥组织效能，实现社区善治

        经过前期的培育阶段，社工应充分发挥社区社会组织的优势和功能，引导其深度参与社区治理，并进一步促进社区集体行动的形成。以公共空间众创行动组织为例，社工动员其参与到公共空间优化行动中来，包括空间选址、方案设计、方案协调、专业资源撬动以及方案的落地实施过程。在方案协调阶段，社工带领组织成员走访各利益相关方，提升组织理性对话的技巧和协商能力；在方案实施阶段，鼓励组织成员身体力行地参与公共空间优化的实际改善过程。社区社会组织通过参与社区治理行动，带动更多居民参与，对实现社区善治起到积极作用。

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来源：《中国社会工作》2022年8月下刊