记者 刘凌智 通讯员 马凌霄 晋梦云

2023年2月20日，郑州TIR运输的第一辆车从郑州航空港区出发，目的地为俄罗斯莫斯科，这标志着河南省首票TIR国际公路运输业务的完成，也是“CHINA，豫 A”牌照车辆首次走出国门。

2026年1月15日，同样在郑州航空港区的郑州新郑综合保税区，全国首批“保税 + TIR”模式货物顺利启运，一辆满载保税货物的TIR运输车辆经海关办结手续后驶离，一路驰行直抵俄罗斯伊万诺沃。此举标志着我省创新融合保税政策与国际公路运输公约优势，打通内陆地区国际物流新路径，为共建“一带一路”注入强劲河南动能。

政策叠加破局 全链条协同护航

海关总署近期发布《关于优化落实TIR公约有关事项的公告》，进一步明确TIR运输适用业务场景、扩大政策受益范围，郑州航空港区迅速响应、高效落实，创新推出“保税 + TIR”业务模式。这一模式精准破解了以往保税货物与TIR运输衔接的堵点难题，实现政策红利与国际运输优势的深度叠加，为省内乃至中部地区有保税货物进出需求的企业，提供了一条时效更强、成本更优、手续更简的国际化物流新选择，成为河南构建“买全球、卖全球”高效流通体系的又一实质性突破。

作为联合国框架下的跨境运输便捷通行机制，TIR（国际公路运输公约）的核心优势在这一创新模式中得到充分释放。持有TIR证书的车辆可在70余个缔约国间便捷通关，全程仅需在起运地与目的地接受查验，中途无需开箱检查，大幅压缩通关耗时。而通过“保税+TIR”的深度融合，货物可在郑州新郑综合保税区内一站式完成集拼、仓储、报关等全流程手续，凭单张TIR证书即可直达目的地，运输时间压缩58%以上，综合物流成本降低38%，特别适配电子配件、精密仪器等高附加值、高时效性货物的运输需求。

模式的顺利落地，离不开企业的积极参与和海关的精准服务。本次承运企业郑州弘依运输有限公司业务经理赵明飞介绍，依托郑州新郑综合保税区的保税政策加持与TIR国际运输的优势，货物在口岸的等待和操作环节显著减少，跨境运输效率大幅提升，不仅帮助企业拓宽了业务范围，更显著提升了客户满意度与市场竞争力。

为确保首票业务顺畅通关，新郑海关提前完成系统授权与参数维护，针对总署新公告开展政策宣讲，精准对接企业诉求，指导企业规范申报；同时梳理总结前期TIR业务开展经验，广泛收集运输企业意见建议，提供个性化指导，并建立“属地+口岸”海关联动机制，主动对接出境口岸海关，共同制定监管方案，实现了货物出区、口岸出境的全流程高效协同监管。这一创新业务的落地，正是郑州航空港区管委会携手郑州海关等部门协同发力的重要成果，彰显了多方联动推动对外贸易提质增效的强大合力。

创新成果丰硕 开放格局持续拓展

“保税+TIR”模式的成功落地，并非郑州航空港区跨境物流创新的孤例，而是其多年来深耕业态创新、提升物流效能的生动缩影。近年来，郑州航空港区积极培育“运贸一体化”“国际公路运输+跨境电商”“国际公路运输CMR转关不换装”等新业态新模式，持续完善跨境物流体系，其中“跨境电商+TIR”模式已累计出口货物123.67万单，成效显著。

一系列创新实践也收获了多项荣誉认可。2025年，“TIR国际公路运输新模式”成功入选河南融入全国统一大市场第二批十大改革典型案例、河南自贸试验区第六批最佳实践案例；同年9月，《国际公路运输升级，赋能丝路电商发展》作为河南省唯一案例，入选商务部全国“丝路电商”典型实践案例，有效畅通了中欧物流新通道，为河南构建双循环重要节点提供了有力支撑。

如今，郑州航空港区作为全国重要国际物流枢纽，已构建起辐射广泛、高效便捷的TIR运输网络，开通直达俄罗斯、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等9个国家的22条TIR运输线路，吸引47家国内外TIR运输企业落户开展业务，为全国25个省市1300余家进出口企业提供跨境物流服务。2025年全年，国际公路运输河南集结中心累计发运TIR运输车辆334辆次，货运量达3710.4吨，同比分别增长6%和8.7%，展现出强劲的发展势头。

“‘保税+TIR’模式落地，进一步丰富了郑州航空港区‘空、陆、数、海’多式联运体系，既为‘河南制造’扬帆出海搭建了高效通道，也为中亚、欧洲等地优质商品入豫畅通了路径，双向赋能内陆开放高地建设。”郑州航空港区口岸管理局高级经济专员季大凯表示，下一步，郑州航空港区将以“保税+TIR”业务创新为契机，持续加密国际公路运输线路，培育壮大本土TIR运输主体，推动该模式向跨境电商、冷链物流等领域延伸拓展，着力打造可复制、可推广的内陆国际物流创新样板，以口岸经济高质量发展为共建“一带一路”贡献更多河南力量。