2025年12月27日，河南省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目经验交流暨工作总结会在郑州举行。来自河南省委社会工作部、郑州市志愿服务联合会、郑州大学等单位的代表，许昌等地市社会工作部门负责人、31个试点社区代表、项目执行方郑州市冀羽社会工作服务中心以及项目组全体成员齐聚一堂，共同回顾项目历程、交流实践经验、探讨发展前景。为期一年的试点项目至此圆满收官，交出了一份扎实而温暖的民生答卷。

一、系统布局，成果显著

该项目是在中共中央社会工作部关于推动基层治理创新的政策背景下，由河南省委社会工作部统筹实施的省级试点。项目于2024年启动，旨在探索党建引领下专业社会工作和志愿服务深度融合的新模式、新路径，提升基层服务的精准化、专业化水平。

经过精心筹划，项目在全省18个地市遴选了31个具有代表性的社区作为试点单元，覆盖城市老旧小区、新建社区、城乡结合部等多种类型。项目聚焦“一老一小一新”（老年人、儿童青少年、新就业群体）及残障人士、困难家庭等核心服务对象，明确了“培育一名专业社工、发展一支志愿队伍、实施一个特色项目、形成一个实践案例”的“四个一”总体目标。

作为项目的具体执行机构，郑州市冀羽社会工作服务中心承担了从方案设计、实地执行到总结提炼的全链条工作。在项目周期紧、任务重、覆盖面广的情况下，冀羽社工团队展现出高度的专业素养与奉献精神，最终推动项目取得丰硕成果：累计开展各类社区服务活动1359场，直接服务居民41753人次，居民满意度达92%以上；打造具有社区特色的品牌服务活动460余场；形成可复制推广的实践案例31个，标准化服务工具包49套。这些数据的背后，是执行团队深入社区的扎实足迹、面对挑战的持续努力，以及对专业初心的坚守。

二、多方联动，协同有力

项目的顺利实施，得益于清晰有效的组织架构和协同机制，形成了中央指引、省级统筹、市级协同、社区落地、专业执行的“五方联动”工作格局。

（一）中央指引与省级统筹：把舵定向，强化保障

中共中央社会工作部的顶层设计与政策指引，为项目确立了“以人民为中心”的根本方向和“党建引领基层治理”的核心主线。河南省委社会工作部切实履行牵头抓总职责，成立工作专班，制定全省实施方案，在试点筛选、方案审核、资源协调、过程督导等环节全程指导，为项目提供了坚实的政策与协调保障。

（二）市级协同与社区落地：打通堵点，筑牢基础

各市、县（区）党委社会工作部积极发挥承上启下作用，在政策落地、资源链接、属地协调等方面提供了关键支持。社区党组织则成为项目扎根的坚实土壤，31个试点社区的书记及工作人员全力配合，与项目团队共同摸排需求、动员居民、组织活动，确保了服务能够精准触达“最后一米”。

（三）专业执行：冀羽社工的深耕与担当

项目的最终落地与成效转化，离不开执行团队的专业投入与扎实工作。作为项目落地实施的主要推动方，郑州市冀羽社会工作服务中心面对全省31个点位的布局分散、民生需求多样等现实挑战，展现出突出的组织协调能力和专业执行力。团队全程攻坚克难、深耕一线，其务实作风与专业成效得到了省委社会工作部的高度认可。

团队坚持深入一线，通过系统的问卷调查、入户访谈、社区座谈等方式，累计回收有效问卷超千份，开展各类调研座谈会数百场，真正做到了“情况摸清、需求搞准”。在项目执行中，冀羽社工不仅扮演了服务提供者的角色，更承担了赋能者、协调者、支持者的多重职能。他们为社区工作者和志愿者提供持续督导与专业培训，助力74名基层工作人员考取社会工作职业资格证书；他们积极链接社会资源，累计协调超400家外部单位参与共建；他们常常为了打磨一个服务方案、协调一次活动、跟进一个个案而奔波至深夜，以实际行动诠释了社工专业的价值与温度。    

三、专业引领，志愿同行，品牌赋能

冀羽社工团队在实践中探索并固化了一套行之有效的“专业引领、志愿同行、品牌赋能”实施路径，确保了服务的深度、广度与可持续性。

（一）专业引领：以科学方法提升服务效能

团队将社会工作的专业理念与方法系统性融入项目。在需求评估阶段，运用专业工具进行精准画像；在服务设计阶段，注重个别化与系统性相结合；在活动执行中，强调过程评估与成效管理。这种专业的介入，确保了服务不仅仅是“做了”，更是“做对了”、“做出效果了”。例如，在许昌府后社区服务心智障碍青年（“心青年”）的项目中，团队不是简单地组织活动，而是通过专业评估，设计了包括社交技能训练、家庭支持、社区融合在内的全链条支持体系，取得了显著成效。

（二）志愿同行：构建规范化、可持续的志愿力量

冀羽社工高度重视在地志愿力量的培育。他们协助社区建立和完善志愿者招募、培训、管理、激励闭环机制，新培育志愿服务队伍50支，新增志愿者800余名。通过“社工带志愿者”的协同模式，既发挥了志愿者的热情与人力优势，又保证了服务的专业品质，形成了优势互补、长期稳定的服务共同体。    

（三）品牌赋能：“一社一品”打造服务名片

团队指导各社区立足实际，打造了一批深入人心、可持续运营的服务品牌，形成了“一社区一特色”的生动局面：

开封市东关社区“窗帘行动”：针对独居空巢老人，通过志愿者每日观察窗帘开合状况，建立主动关怀与安全预警机制。洛阳市西关社区“星光社”：破解儿童暑期看护难题，提供公益托育与素质拓展服务。平顶山市东苑社区“暖心互联港”：服务新就业群体，打造集休息、补给、赋能于一体的暖心驿站。长垣市向阳社区“红星护航”项目：聚焦青少年成长，开展红色教育与科学探索活动。林州市安泰社区“银龄赋能”计划：帮助老年人学习智能技术，融入数字生活。

每一个品牌背后，都凝聚了执行团队与社区反复沟通、精心设计、持续优化的心血。    

 四、治理增效，温暖人心    

试点项目取得了超出预期的综合成效，实现了服务落地、能力提升、模式创新的多重目标。    

（一）居民获得感、幸福感切实增强。 超过4万人次的直接服务，有效回应了养老、托育、助残、扶困等迫切需求。92%的满意度，是居民对服务效果最直接的肯定。许多受助对象从最初的被动接受者，转变为活动的积极参与者甚至服务提供者，体现了服务带来的深层改变。    

（二）社区治理能力系统提升。 项目为社区留下了“三样财富”：一是 “人才财富”，培育的持证社工和骨干志愿者成为社区治理的永久性力量；二是 “机制财富”，“党建统筹、专业设计、志愿执行、多方反馈”的协同模式在多个社区固化下来；三是 “工具财富”，49套标准化工具包成为社区开展类似服务的“操作手册”。    

（三）可持续的服务生态初步形成。 通过项目的带动，政府、社区、专业机构、社会组织、企业、居民等多元主体之间建立了更紧密的联结。一些社区项目在试点结束后，已由社区牵头、志愿者主导继续运行，实现了从“外来输血”到“自我造血”的转变。    

五、深化融合，共创未来

总结会不仅是回顾，更是新篇章的开启。会议凝聚共识，未来将持续深化党建引领，完善“专业社工+志愿服务”融合发展的政策环境与支持体系。

下一步，我省将系统推广试点经验，鼓励更多社区结合自身实际，借鉴并创新服务模式。重点将放在加强社工人才与志愿者队伍的协同激励机制建设，推动资源整合平台化、常态化，并支持服务向精神卫生、社区矫正、应急响应等更专业领域拓展。

郑州市冀羽社会工作服务中心负责人表示，将认真总结本次项目经验，持续提升专业能力，不忘初心，继续深耕基层，为全省基层治理与社会服务事业的发展贡献专业力量。

从蓝图到现实，从试点到示范，河南省党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目，是一次扎实而富有成效的实践探索。它生动证明，在党的领导下，专业力量与志愿精神的深度融合，能够有效激发基层活力，精准回应群众期盼，更好绘就治理有效、充满温情的基层画卷。这份凝结着各方智慧与辛勤付出的“河南经验”，必将为持续推进基层治理现代化提供有益借鉴和坚实支撑。