一、正阳县概况

正阳县隶属于驻马店市管辖，位于河南省东南部，地处淮北平原，南与罗山县隔淮河相望，东邻新蔡、息县，北靠汝南、平舆县，西与确山县接壤。总面积1903平方公里，地形平坦开阔，土地肥沃，耕地面积216万亩。辖2个街道、18个乡镇，295个行政村。截至2023年，常住人口59.68万。

正阳县自然资源禀赋独特，淮河东西贯穿境内45公里，河砂优质且储量丰富。水资源丰富，有“七十二水通正阳”之说。土壤和气候条件非常适宜花生生长，所产花生颗粒饱满、口感香脆，富含蛋白质和多种营养成分，是全国花生种植第一大县，有“中国花生之都”的美称。此外，正阳县小麦、水稻等农作物产量可观。

二、总体经济运行分析

从GDP总量来看，正阳县在全市排名比较靠后，但在全省的位次有较大提升，从靠后位次逐渐提升到中间位次。2023年正阳县地区生产总值268.7亿元，占驻马店市GDP总量的8.7%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）排名第59位。

从GDP增速来看，整体呈现下降趋势，增速由2008年的11.8%下降到2023年的4.5%，与当年驻马店市GDP增速持平，高于河南省GDP增速0.4个百分点，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）排名第38位。

从人均GDP来看，2008-2023年正阳县人均生产总值不断增加，但与全省、全市人均GDP存在一定差距。2023年正阳县人均GDP44704元，相当于驻马店市人均GDP的99.6%，相当于河南省人均GDP的74.4%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第5位，在河南省102个县（市）中排名59位；从人均GDP增速来看，2023年正阳县人均GDP增速为5.9%，高于河南省人均GDP增速1.5个百分点，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）中排名第20位。

三、分产业经济运行分析

（一）产业格局与发展方向

正阳县近年来产业格局不断优化，多产业协同发展。明确了“一主一特两辅”的产业格局，在食品加工业方面，正阳依托丰富的花生、小麦、生猪、奶源等农产品资源，形成了从原料种植、精深加工到品牌输出的完整链条，并通过招商引资吸引了鲁花、君乐宝、牧原等龙头企业入驻，从而带动了花生油、花生精深加工、乳制品与肉类加工等产业集群化发展。其间，君乐宝自2015 年进入正阳并建设了规模化奶源牧场与乳制品生产线，鲁花在 2025 年与正阳县推进高油酸花生全域发展并把正阳工厂定位为高油酸花生油加工基地，牧原亦在县内布局大型生猪养殖与肉食品加工项目。与此同时，正阳在推进装备制造与生物医药等辅助产业园区建设，提升机械制造、医用耗材与生物医药中试、生产能力，以实现传统主导产业与新兴产业的协同、赋能发展。

正阳县依托资源禀赋和农业基础，形成了花生、水稻、果蔬三大特色产业格局。其中，花生产业常年种植面积保持在150 万亩以上、年产约 50 万吨，是全国重要花生产区，并依托良种推广、精深加工和品牌建设不断提升产业链附加值；水稻产业在县南部建成约 30 万亩连片优质稻米基地，通过绿色种植和技术集成提高品质与效益；果蔬产业以清源街道的特色水果（阳光玫瑰葡萄、金果梨、黄桃等）和新阮店乡万马村 20 余座现代化大棚蔬菜基地为代表，逐步形成优质、高效、可持续的现代农业板块。整体看，正阳县特色农业呈现规模化、品质化、加工化并进的发展态势，为农业增收与乡村产业振兴提供了坚实支撑。

（二）产业结构分析

从三次产业占比来看，正阳县一产占比2008-2018年间有较大幅度下降，2019年起随着一、三产占比向下波动，二产占比相应回升。2023年一产占比23.4%，二产占30.2%，三产占比46.4%。

（三）工业发展情况分析

从工业发展情况来看，正阳县规上工业增加值增速变化幅度较大，总体呈现出2008-2011年保持较高增速，2012以来增速逐渐减慢。2023年正阳县规上工业增加值增速为2.4%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102县（市）中排名第75位。规上工业企业数在2016年达到最高值133个，此后年份逐渐减少至2019年的99个，2020年规上工业企业数106个，2023年113个。

（四）服务业发展情况分析

从服务业发展情况来看，正阳县2008年以来服务业增加值不断增加。2023年正阳县服务业增加值为125.2亿元，占驻马店市服务业增加值的8.2%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第5位，在河南省102县（市）中排名第60位；从服务业增加值增速来看，2023年正阳县服务业增加值增速为5.7%，在驻马店市辖9个县（市）中排第2位，在河南省102县（市）中排名第13位。

（五）重点企业分析

1.河南正花食品集团有限公司成立于2016年3月4日，总部位于正阳县产业集聚区花都大道，注册资本1亿元、总投资10亿元，占地200亩，厂房建筑面积约17万平方米。公司集花生产业链条为一体，涵盖农作物种植、研发、深加工（熟食花生、休闲零食）、仓储冷链、电商与进出口等业务，年加工能力约20万吨，并配备2万吨低温库和1万吨常温仓库。2024年，公司实现营业收入约4亿元，产品已涵盖20多种口味的花生零食，并计划于2025年推出“正花”牌花生油。正花多次获得行业荣誉（如“袁隆平农业博览奖”），并与好想你健康食品股份公司开展“星火计划”战略合作，助力乡村振兴。此外，公司所在正阳县为河南省科技成果转移转化示范区，正花借此优势积极吸引技术型高端项目，并正申请成为国家农业产业化重点龙头企业。

2.正阳鲁花浓香花生油有限公司是山东鲁花集团在正阳县建立的重要食用油加工基地，于2017年12月4日成立，公司注册地址位于正阳县产业集聚区鲁花大道。注册资本为1.2亿元人民币，总投资达20亿元，厂区占地约210亩，员工规模约300余人。该公司年生产能力约15万吨，其中花生油为10万吨/年，采用鲁花集团的“5S物理压榨”工艺，致力于打造高品质浓香花生油。

3.正阳牧原肉食品有限公司是牧原股份在正阳县设立的全资子公司，成立于2019年，注册资本5亿元人民币。项目总投资5亿元，坐落于正阳县产业集聚区，项目配套建设有1.5万吨自动化立体冷藏库及冷链物流系统，屠宰年能力规划为200万头。该公司是牧原向下游屠宰和加工延伸的关键业务单元，对完善正阳县猪肉全产业链、提升末端加工能力、保障区域食品安全具有重要意义。项目还被列为驻马店市推动畜牧业高质量发展的重点，预计将为当地创造超1300个就业岗位。

四、财政收支分析

从财政收支总体情况来看，正阳县一般公共预算收入对全市财政收入的贡献较低，且低于一般公共预算支出在全市支出的所占的比重，财政收支总量、财政自给率都比较低。2023年正阳县一般公共预算收入11.2亿元，占驻马店市一般公共预算收入的5.3%，在驻马店市辖9个县（市）中排末位，在河南省102县（市）排名第81位。2023年正阳县一般公共预算支出达到50.9亿元，占驻马店市一般公共预算支出的7.8%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第4位，在河南省102个县（市）排名第38位。

从人均财力看，正阳县人均一般公共预算收入和支出都比较低，但与全市、全省的差距逐渐缩小。2023年正阳县人均一般预算公共收入为1874元，相当于驻马店市人均一般预算公共收入的60.0%，相当于河南省人均一般预算公共收入的40.8%，在河南省102个县（市）中排第79位；人均一般公共预算支出8528元，相当于驻马店市人均一般公共预算支出的88.0%，相当于河南省人均一般公共预算支出的75.7%。正阳县一般公共预算低收入、高支出造成财政自给率比较低，2023年财政自给率为22.0%，在驻马店市辖9个县（市）中排名末位，在河南省102个县（市）中排第92位。

五、金融业发展分析

从金融机构存贷总体情况来看，正阳县近年来金融机构存款余额在全市和全省排名位次优于贷款，存贷比较低，但在全省的位次有所提升。2023年正阳县金融机构存款年末余额479.4亿元，占驻马店市金融机构存款年末余额的8.8%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第4位，在河南省102个县（市）排名第34位；2023年正阳县金融机构贷款年末余额205.0亿元，占驻马店市金融机构贷款年末余额的6.9%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）排名54位；2023年正阳县存贷比为43%，低于驻马店市11.2个百分点，低于河南省40.1个百分点，在驻马店市辖9个县（市）中排名第8位，在河南省102个县（市）排名第81位。

2023年正阳县人均存款余额为80312元，相当于驻马店市人均存款余额的99.7%，相当于河南省人均存款余额的78.4%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第2位，在河南省102个县（市）排名第19位；2023年正阳县人均贷款余额为34351元，相当于驻马店市人均贷款余额的78.7%，相当于河南省人均贷款余额的40.3%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第5位，在河南省102个县（市）排名第56位。

六、居民收入分析

从居民收入看，2017年以来正阳县居民人均可支配收入在全市、全省县域位次靠后。2023年正阳县居民人均可支配收入为21097元，相当于驻马店市居民人均可支配收入84.2%，相当于河南省居民人均可支配收入的70.5%，在驻马店市辖9个县（市）中排名末位，在河南省102个县（市）中排名第97位。

分城镇、农村居民人均可支配收入看，正阳县城城镇居民人均可支配收入位次在全省靠后且近年来不断下降。2023年正阳县城镇居民人均可支配收入为30833元，相当于驻马店市城镇居民人均可支配收入的84.8%，相当于河南省城镇居民人均可支配收入的76.6%，在驻马店市辖9个县（市）中排名末位，在河南省102个县（市）中排名第97位。2023年正阳县农村居民人均可支配收入为17221元，相当于驻马店市农村居民人均可支配收入的98.4%，相当于河南省农村居民人均可支配收入的85.9%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第8位，在河南省102个县（市）中排名第79位。2023年正阳县城、乡居民人均可支配收入比约为1.8:1，处在全省中等水平，且2008年以来城乡收入差距不断缩小。

七、固定资产投资分析

从固定资产投资增速来看，2010-2023年正阳县增速波动趋势基本与省、市一致，个别年份波动幅度略大于省、市。2023年正阳县固定资产投资增速为10.5%，高于驻马店市固定资产投资增速3个百分点，高于河南省固定资产投资增速5.5个百分点。

八、社会消费分析

从社会消费情况来看，2023年正阳县社消零总额为80.3亿元，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）中排名第78位；人均社消零2023年为13449元，在驻马店市辖9个县（市）中排名第7位，在河南省102个县（市）中排名第90位。

九、人口规模分析

从人口情况看，2023年常住人口为59.7万人，常住人口占驻马店市的8.8%，在驻马店市辖9个县（市）中排名第6位，在河南省102个县（市）中排名第54位。2020年户籍人口87.5万人，人口外流25万，人口流失率为28.5%。城镇化率不断提升，2023年为39.6%，在河南省102个县（市）中排名第88位。

十、公共服务分析

从义务教育情况来看，2023年正阳县共有中小学232所。从医疗卫生情况来看，2023年平均每千名常住人口配备卫生机构床位数、卫生技术人员数分别为6.1张、5.6人。

十一、县域特色产业——花生产业

正阳县地处淮北平原，土壤肥沃，气候适宜，具有悠久的花生种植历史。早在明清时期，正阳县就有种植花生的传统。这里的农民凭借着丰富的种植经验和适宜的自然条件，逐渐将花生种植发展成为当地的主要农业产业之一。

在长期的种植过程中，正阳县的花生品种不断优化，种植技术不断提高。从传统的人工种植到现代化的机械作业，正阳县的花生种植逐步走向规模化、标准化和产业化。近年来，正阳县花生常年种植面积稳定在170万亩左右，花生年产量约50万吨，约占河南省花生总产量的十分之一，占全国花生总产量的2%。在良好的气候条件和科学的种植管理下，正阳县花生的单产水平也在不断提高，为保障国家油脂安全和促进农民增收做出了重要贡献。

在延链补链上，正阳县积极与科研机构合作，加大花生种子研发力度，通过选育优良品种，提高花生的产量和品质。目前，正阳县已经培育出多个适合当地种植的花生优良品种，如正阳小白沙等。大力推广标准化种植技术，提高花生种植的规模化、机械化水平。通过建立花生种植示范基地，引导农民科学种植，提高花生的产量和品质。拥有众多花生加工企业，形成了以花生油、花生蛋白、花生休闲食品等为主的加工产业体系，形成了较为完整的花生产业链。

十二、综述

经济总量在全市排名靠后但全省位次有所提升，增速近年呈下降趋势，人均GDP 与省市存在差距。产业格局明确，食品加工产业主导，高新技术产业特色，装备制造和生物医药产业辅助，特色花生产业优势突出，种植面积与产量全国领先，但产业结构仍需优化，工业发展增速不稳定且规上企业数量有波动。财政收支方面，预算收入低、支出压力大、自给率低。金融机构存贷比低，人均存款余额位次提升但人均贷款余额排名下降。居民收入在全市、全省靠后，城乡收入比中等且差距缩小。社会消费在全市居中、全省靠后。常住人口在全市占比一般，人口流失率高，城镇化率低且排名靠后。公共服务中义务教育有基础，医疗卫生资源逐步增强。