住房和城乡建设管理工作纷繁复杂、千头万绪，但每项工作都直接面对人民群众，关系群众切身利益和社会发展稳定。今年以来，夏县住建局围绕市委“一城两区三门户”目标思路，锚定县委“一园三区两福地”发展定位，聚焦正在开展的群众身边具体实事办理，紧盯群众关心关注、热切期盼、反映强烈的“小事情”为切入口，全力做好服务民生、推动发展的“大文章”。

构架直达群众诉求治理网格

“真的没想到，我们在莲湖公园散步时，看着打乒乓球的人较多，2个乒乓球台较少时，随口说了句‘如果再有2个乒乓球台就好了’，没想到住建部门几天时间就购置、安装了2个崭新的乒乓球台，群众可高兴了，能尽情地玩了”近期，退休老干部杨秀年激动地说。这缘于夏县住建局在推进党建引领基层治理工作中构架了“直达群众意愿最后一米”大网格结出的硕果。

今年以来，夏县住建局依托局党总支和下属4个党支部以及物业行业党委，按照县委、县委组织部“把党小组建在具体事务上”的要求，在机关党支部设立了市政、绿化、环卫、安监和建筑管理、燃气使用、公园办、房产、村镇、公共事业、质监、信访11个具体事务党小组；在城管大队党支部建立了内勤、执法、处巡、应急4个党小组；在银龙水务党支部建立了日常巡查、水费收缴、应急处置3个党小组；在物业行业党委，成立1个党支部，依托社区服务中心已成立63个网格党支部实现了党组织全覆盖。每个党小组2—5人，每个小组成员联系具体事务事项2—8个工作人员，形成了横向到底、纵向到边全覆盖、打通基层治理“最后一米”的大网络格局，收到了时时处处能听到群众心声诉求、形成合力办好群众急难愁盼“烦心事”的良好效果。比如，物业党小组5名党员分别联系全县21家物业公司经理和28个小区各1名业主代表，及时听取意见建议，协调解决物业管理方面存在的诉求和问题。莲湖公园增加乒乓球台就是公园管理人员听到群众议论，反馈给其公园办党小组成员，小组成员上报小组组长，组长报回局里迅速办理的。

推进群众身边具体实事办理

“我们小区今年计划接大暖，可物业公司却说小区以前没有设计建设换热站配套用房，开发商、物业、热力公司一直协商不好，作为住建局房产党小组联系的工作人员，我即向小组组长、住建局房产股长韩文学作了汇报。没想到住建局领导亲自联系开发商和物业公司，很快协调好腾出1间车库作为配套用房，换热站近日动工建设，今年大暖供热有望了”近日悦夏小区业主李伟平激动的逢人便讲。

今年以来，夏县住建局在县委的坚强领导和县纪委监督指导下，以党建引领基层治理，聚焦底数要清、诉求反映渠道要宽、排查发现问题要准、整改问题要实等重点环节，扎实推进群众身边具体实事办理：

一是推进物业服务规范化。聘请第三方机构对全县21家物业公司进行质量评估，确定服务等级，对2家不合格的物业公司作出了降级和退出管理；联合发改、市场监管局、社区服务中心对全县小区的服务收费项目进行定期不定期检查核查，发现问题及时督促整改；协助福瑞家园小区办理不动产证，按照“应办尽办”的原则，全部办理不动产登记；加强电动车隐患排查治理，确保小区居民生命财产安全；协调解决“三晋物业”平台转办件28件，12345政务服务热线平台转办件89件。为金泉名邸、西凤佳苑小区既有住宅自愿加装电梯10部，为安居小区门口建成3个口袋公园，启动既有建筑节能改造小区5个。

二是推进城镇燃气安全化。今年以来，燃气使用党小组通过企业自查、部门检查发现的124条隐患和12345交办的26个事项全部整改办理到位；扎实推进“瓶改管”，完成商业用户改造10户，居民用户改造61户；完成老旧管网改造3.43公里，惠及户数1292户；加强施工工地监管，严防损坏管道问题；常态化做好燃气安全宣传“五进”活动，提升居民安全用气意识。

三是推进冬季供暖提早化。公共事业党小组根据群众需求督促夏都热力公司联合夏都空域公司操作无人机对热源厂烟囱、锅炉、灰库等进行巡检，完成热源厂和中心城区41座换热站的检修维护；加强4个小区二次管网维修和5个小区阀门更换；有序实施今年申请并网7个小区、城中村的换热站和管网建设。督促华昌天燃气公司对两个门站设施设备全部进行检点维修，联系上游公司保障充足气源；完成入户巡检农村“煤改气”取暖用户5727户。

截至目前，夏县住建部门通过构架党建引领基层治理大格局，聚焦市政维护、城市管理、绿化提升、增加配套设施等群众“急难愁盼”问题，进一步拓宽诉求渠道，凝聚化解合力，共为群众办理身边实事好事269件，其中：涉及环卫工人19件、物业服务49件，燃气安全63件，城市管理63件，冬季供暖21件，其他54件。

完善相关制度建立长效机制

“你的工资每月多少钱？发到几月份？”近日，在西南环四桥附近，环卫党小组组长范红军正在和几个保洁的环卫工人交谈。当了解到工资按月足额发放时，范红军脸上露出了满意的微笑。

在推进党建引领基层治理办好群众身边实事中，夏县住建部门注重建章立制，完善长效机制：要求2家环卫企业建立工资共管帐户，加强工资支付管理，按月足额发放。出台《县级促进物业管理行业健康发展联席会议机制》《物业公司、物管会（业主委员会）服务项目收费核查整治专项制度》，建立相关部门单独和联合常态化检查抽查制度。印发《关于进一步加强城镇燃气安全隐患排查整治工作的通知》、《城市燃气管道安全专项治理行动方案》、《关于开展全县餐饮行业燃气安全隐患排查整治工作的通知》等文件，出台《关于划定和公布夏县城镇燃气设施安全保护范围和安全控制范围的通告》，明确燃气设施安全保护范围和安全控制范围，持续推进“五进”活动，常态化做好燃气安全知识宣传。要求夏都热力、华昌天然气公司未雨绸缪，统筹做好供暖初端、中端、终端各种问题排查整改，充分做好冬季供暖各项准备工作。同时，完善了信访工作专题协调机制，12345平台转办、社情民意、网上投诉等事关群众切身利益问题的办理机制，从而形成了住建部门党建引领基层治理办好群众身边实事的强大合力，进一步增加了群众的获得感和幸福感，助力了全县“一园三区两福地”建设。（韩慧玲）