平安是执政之基、发展之本、群众之福。近年来,四川省南充市营山县知民所需、承民所盼,形成了县委领导、政府主导、平安领导小组协调、单位协同、社会参与的平安营山建设新格局,多次获评“四川省平安建设先进县”,有效巩固了社会稳定和长治久安的良好局面,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升。

“一站式”化解九成矛盾纠纷就地化解

“树终于砍了,安全隐患排除了……”8月16日,营山县木垭镇锡山村村民李某双手紧紧握住驻村工作队队员朱雪强的手,满怀感激地说道。朱雪强是雅安水文中心派出的帮扶干部,也是营山县木垭镇锡山村驻村工作队队员、村调解员。

经了解,事情的起因是:朱雪强在村里入户走访时,了解到村民李某两兄弟因房前地坎上的树影响房屋安全一事心生芥蒂。李家弟弟认为地坎上的树有安全隐患,容易倒下砸到自家房屋,请哥哥砍除。哥哥则认为自家的树对弟弟家的房屋没有影响,不愿意砍除,双方甚至爆发了多次肢体冲突。

公说公有理,婆说婆有理。朱雪强立即协调镇综治中心、驻村工作队、村干部等调解员到李某两兄弟家进一步核查,现场展开调解,启动镇“三六九”矛盾纠纷多元化调解机制进行会商。调解队晓之以理动之以情进行反复调解,哥哥终于愿意砍除地坎上的树,兄弟俩握手言和。

“这是我们镇综治中心‘三六九’矛盾纠纷多元化调解机制落地见效的成功案例之一。”木垭镇党委副书记、镇长廖继兵说,该镇通过组建镇、村、组三级调解组织,实施登记分流、限时办结等6项制度,推行下访询查、会商衔接、回访征询等9种调解方式,2023年以来协调解决各类群众诉求、矛盾纠纷成功率达99.1%。

“只要发现群众有难题,便赶在群众投诉前,主动上报相关部门,第一时间解决问题。让小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,就地化解矛盾纠纷。”营山县综治中心主任唐明祥说,该中心目前设置了诉讼服务中心、公共法律服务中心、速裁庭、连通县乡村三级平台的线上多功能室等11个功能区,真正成为了处理群众诉求的“总枢纽”。一旦在辖区内发现矛盾风险隐患,综治中心“一键吹哨”,责任单位“听哨报到”,各类矛盾纠纷将迅速进入受理登记、分流交办、联动调处、反馈回访、结案归档“五步解纷”流程,确保实现一般矛盾纠纷7个工作日、复杂矛盾纠纷14个工作日、重大复杂矛盾纠纷30个工作日限期办结。

自2024年9月正式运行以来,营山县综治中心已累计接待群众5600余人次,提供法律服务2300余次,成功化解各类矛盾纠纷690余件,其中包含重大矛盾纠纷8件。2023年以来,通过“四川e治采”累计上报矛盾纠纷风险隐患14857条,化解调处率达95%,提供不正之风线索24条,查处网络谣言2条,化解省厅挂牌重点矛盾纠纷2件。

“技防+人防”基层治理注入新动能

“小刘,给我查一下监控,我家小孩丢了……”8月13日,营山县某小区居民张女士给所在小区管委会管理人员小刘打来电话哭诉,称当天下午她带着孙子和几个邻居在单元楼下聊家常,没多久突然发现孙子在小区走失,经多方寻找无果,于是打来电话求助。

小刘接到电话后,立即将情况上报给县公安局城南派出所。根据张女士提供的线索,经查看相关监控,发现当天15点58分,该小孩骑着玩具车从小区大门出去后,消失在监控画面中。根据小区提供的情况,城南派出所迅速响应,利用智慧平安小区建设中注册的信息,查看沿途监控,迅速锁定了该小孩的行踪,仅仅几分钟便在城南一小斜对面的巷道里找到了正和小朋友玩得起兴的小孩。“我们生活在这里安全感满满,幸福感十足。”张女士找到孙子后,紧紧地将孩子抱在怀里,对民警的暖心之举表达了感谢。

这起暖心事件是营山县治安防控体系建设技防的一个缩影。据了解,营山县对照治安防控体系建设示范城市创建工作任务清单,已完成天网五期和天网二期续期改造项目(新建300个点位,续租195个点位),建成175个省级智慧小区,共注册21万余人,2025年预计新增建设70个小区。成立了警航大队,购置无人机5架。截至目前,共出动无人机1000余架次,执行空中巡航800余次,飞行900余小时,累计参与侦破案件10起,抓获违法嫌疑人50余人,圆满完成各类任务200余起。

华灯璀璨,流光溢彩。8月15日晚,营山县圣桦城商业圈夜市人头攒动、香气四溢,吆喝声、欢笑声此起彼伏。人群中巡逻的民警、“红袖标”巡逻的工作人员、街角处闪烁的警灯和头顶上全天守护的监控探头,共同为这浓浓“烟火气”筑起坚不可摧的安全屏障。

“每晚回家看到夜巡队伍的身影,心里就感到特别踏实。”刚刚在夜市摆摊收摊回家的胡大姐说,在营山县城、乡镇的大街小巷都看得到他们的身影,夜巡人员成了百姓的“守夜人”。

据悉,营山县着眼技防与人防相结合,持续推进立体化、专业化、智能化社会治安防控体系建设,有效提升了社会治安动态防控整体水平。

“给‘人间烟火’装上‘安全阀’。让人民群众切实感受到安全触手可及、幸福就在身边。”营山县委政法委常务副书记赵波说,持续推进“雪亮工程”“慧眼工程”与“天网工程”互联互通、共享应用,织密社会治安、公共安全防控网络。截至目前,已建设天网工程监控点位1049个、雪亮工程监控点位1872个、慧眼工程6.5万余户,稳步推进“智慧平安小区”建设,实现“全时段巡查防控、全方位守护平安”,为基层社区治理注入智慧新动能。

严打违法犯罪守护一方安宁

“简直没想到,报案仅30分钟,车内的现金就找到了,盗窃的人也被警察抓到了。”日前,营山县公安局刑侦大队民警神速破案,赢得了失主赵大哥的点赞。赵大哥是做粮油生意的,居住在新北路某小区,每天起早贪黑,平日将自家轿车停放在院坝内。近日晚上照常回家,将刚收的4800元货款遗忘在车上,等想起下楼去拿时,发现车门未锁,现金不翼而飞,随即报了警。

接到警情,营山县公安局刑侦大队民警迅速出警,通过调取监控、走访周边,迅速锁定了嫌疑人向某。经查,向某因近期手头拮据,在街面伺机拉车门盗窃。另查明,向某于6月4日、6日凌晨,先后在营山县西月湖和城守一小校门附近,以同样方式盗窃车内中华香烟4包、现金20余元。目前,向某已被依法采取刑事强制措施。

8月14日,笔者从营山县公安局获悉,该局根据资金快打线索指令,按照南充市局反诈重点工作部署安排,启用所队融合“两卡”核查机制,成功打掉一个在营山取现换U的本地“黑灰产”团伙。经查,谢某伙同王某、易某,三人利用“飞机”聊天平台,寻找上家,由上家寄出他人银行卡套现,同时约定返成比例为13%。易某、谢某负责出资给担保公司,王某负责跑单取现。目前,营山县公安局绥安派出所已将团伙三人全部抓获归案,案件正在进一步侦办中。

近年来,营山县始终坚持以人民为中心,紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题,持续强化电信网络诈骗、养老诈骗、涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒等领域突出违法犯罪打击力度。据统计,从2015年至2025年,全县刑事案件发案数下降幅度达35.5%;案件类警情、“两抢”警情、盗窃警情连续10年下降,伤害类警情连续8年下降。

“严厉打击违法犯罪,还老百姓一方净土。”营山县委常委、政法委书记杨贤军说,营山县始终把维护社会安全稳定作为第一要务,严厉打击群众反映强烈的突出违法犯罪,常态化开展扫黑除恶斗争,严密织牢社会治安防控网,不断提升维护公共安全能力,全力守护人民群众生命财产安全。(邹刚)