记者 景静 通讯员 宋继禹/文 张元元/图

“维权伸正义，薪事得解决；仲裁显担当，百姓记心间。”近日，市民秦女士专程来到二七区司法局派驻仲裁调解站，将一面锦旗送到调解员海建伟手中，感谢他成功化解了自己的劳动纠纷。此前，秦女士遭遇公司无故辞退，就补偿问题多次与公司沟通未果后，选择申请劳动仲裁。区仲裁院从“调解人才库”中精准匹配专家，调解员凭借扎实的专业知识引导双方理性沟通，最终促成和解，秦女士的薪资诉求得到圆满解决。

秦女士的经历是二七区创新运用“生态布点+资源整合+三级滤解”劳动纠纷化解新模式的一个生动缩影。针对基层覆盖不足、专业力量分散、调解动力缺乏等难题，今年，二七区系统整合人社、工会、司法、法院等资源，着力构建高效便捷的非诉讼纠纷化解机制，源头治理能力显著提升。

生态布点，破解“服务覆盖不足”。二七区根据企业分布生态精准选址，在德化街中心商业区、二七经开区、嵩山路科技企业带、京广路传统商贸区、淮河路新业态区设立首批5个调解点，利用闲置空间就地提供专业调解并出具法律效力文书。运行三个月，站点就地成功调解简易纠纷468件，占同类案件32%，实现“矛盾就地化解”。同时，创新“50企1专员”线上服务模式，配备12名调解员覆盖600余家重点企业，建立10个服务微信群，常态提供法律咨询、风险预警和预约调解，推动纠纷预防化解端口前移。线下物理站点与线上社群专员结合，形成全域覆盖网络，确保服务“看得见、找得到、用得好”。

资源整合，突破“案多人少”瓶颈。打破部门壁垒，整合人社仲裁员、司法调解员、法院非诉调解员及退休法官、法援律师等百余名专业力量，组建跨部门“调解人才库”，实现“专业人办专业事”。制定《诉源治理工作方案》等文件，规范流程文书标准，建立信息共享协同机制，避免重复介入，显著提升效能。

三级滤解，提升“调解成功率”。构建“调解点-联调站-仲裁院”三级滤解体系。一级调解点快速处理事实清楚、争议不大的简易案件；二级由人社、司法、法院、工会组建“解纷联合体”，设在仲裁院内，负责复杂案件的分流指导和联合复调，多角度专业化解；三级仲裁院对仍无法调解的案件进行终局裁决。分层递进模式精准分流，防止矛盾升级。该体系较传统“一裁两审”程序平均节省维权时间近11个月，大幅降低成本；企业也显著降低涉诉频率和应诉成本。

今年以来，二七区运用该模式已成功调解劳动纠纷1108起，调解成功率达67%，较去年同期提升3.5个百分点，为劳动者挽回经济损失约1100万元。调解案件平均办结时间缩短至7个工作日，办案时限内结案率100%，这一创新实践有效维护了劳动者合法权益，为促进区域劳动关系和谐稳定提供了有力保障。