挑大梁走在前 开创中心城市建设新局面 

【“街头巷尾”看发展】系列报道

奏响基层治理和谐曲

“一屏观全域，一网统全局。”1月21日，记者在中原区林山寨街道新型智慧城市运行中心大屏上看到，实时监控展现着街头巷尾的动态画面。调度中心工作人员正对出现在工人路上的一起违章占道进行调度，城管执法人员迅速赶到现场处置。党建引领网格化治理，用上智慧城市数字化管理，如虎添翼，“千里眼”加上“飞毛腿”，能够第一时间消除隐患，处置险情。

“群众的小事，就是基层社会治理的大事。”中原区林山寨街道党工委书记李嵘说。林山寨街道是市委、市政府所在地，辖区人流密集，加上平时政务活动频繁，交通管理、城市管理、社区治理要求标准更高，该街道以“群众满意”为最高标准，强化基层治理。

运用党建引领网格化创新机制，林山寨街道划分二级网格11个、三级网格98个、专属网格78个、微网格394个。提出“三格融合”网格治理模式，以“睦林网格”凝聚治理合力、“活力网格”强化数字赋能、“平安网格”兜牢治理底线，破题深耕。

睦邻友好奏和声

睦邻友好，和睦相处，邻里互助是新时代社区发展新趋势。在基层社会治理单元，发挥辖区单位共建、共促作用，让社区活动丰富起来，社区环境进一步优化，共建和谐幸福家园。

“义诊、义剪、磨刀、擦鞋。”在百花社区门前，这样的公益市集隔三岔五举办，居民、环卫工人、物业门卫、快递小哥等成为服务对象。参与服务的单位有辖区医院、市直机关事务管理局等共建单位，他们拿出特色的服务项目，为群众提供义务服务。

围绕“服务群众的力量从哪里来？如何激发多元主体的动力？服务群众的能力如何提升？”三个方面，林山寨街道发挥网格力量，依托社区党组织，引领驻区单位、社会组织、群众自治组织等多元力量“入网入格”，协同参与社会治理。

在激发多元主体动力上，强化推广中原区为新型智慧城市建设专门设计的“原点在线”小程序，让多元主体良性互动、各尽所能。本着“全域统筹、节约联动、便民为先”的理念，林山寨街道先行试点不断优化全面推广。目前，中原区“原点在线”注册用户已突破20万，累计浏览量2000多万人次。

“外面下大雨，家里下小雨”，文化宫路130号院房屋漏水问题一度成了居民的“心病”。人社局社区二级网格长李书玲依托“五微强网”工作法，通过9次“小马扎议事会”，倾听居民需求，确定“三供一业”改造资金，解决老旧房屋主要问题，将居民发愁的“老大难”问题彻底解决。

网格赋能增活力

林山寨街道辖区有170个居民楼院，老旧小区多。由于建设年代早，配套落后，无法满足居民对高品质生活的需求，也成为居民关注的焦点。然而，要解决这些配套设施历史“欠账”多，需要动员网格力量，合力参与社区治理上来。

工人路98号院建成年代久远，由于小区规划设计时未考虑暖气配套设施，随着住户中老人和孩子增多，供暖诉求日益强烈。河南工大社区二级网格长张丹丹在走访中了解到这一诉求后，多次组织召开网格议事会征求居民意见，积极推动暖气加装工程落地。

“凝聚各方力量，激发网格活力。”林山寨街道用活党建引领网格化治理创新机制，因地制宜强化措施和手段，建强“微信矩阵”，做优“视联赋能”，用活“每月一事”。通过建强“微信矩阵”实现信息的“双向奔赴”，按照“群众一网交流、资讯一键直达、诉求一线反馈、资源一链整合”的“四个一”工作法，把微信群整合升级为连接政府与全民的“微信矩阵”。微信矩阵已覆盖4.1万余人，为群众交流提供一个更便捷的协商议事平台。

有了“千里眼”“顺风耳”，借助“视联赋能”，实现管理的快速响应。林山寨街道为了弥补人巡缺位，着力推进“视联赋能”。整合视联设备432路，配置重点人员识别、人群聚集等4类AI智能分析算法，初步实现主要道路、关键部位、重点场所的视频资源合理布局。落实常态化巡查和重要节点24小时值守，做到“巡查不断档、风险早发现”。巡查发现异常情况，通知业务科室、属地网格第一时间到场处置，并通过视频调度进行督办，形成工作闭环。

多元化解促平安

“网格员在路上，安全隐患化解在前端。”在林山寨街道有个网格巡查工作机制，网格员“守格有责”，上班刷脸打卡后，网格巡查是“必修课”，发现问题第一时间处置，将风险隐患化解在萌芽状态。

抓住“前置、协同、闭环”三个关键点，林山寨街道推动城运中心、平安中心在力量、机制、业务上的融合，抓好“三聚焦三实现”，打造“平安网格”。

对重点区域，立足风险早发现。按照“群防群控、智能管控”思路，对某重点区域线上借助25路高清摄像头，形成无死角视频覆盖，做到及时发现；线下统筹多方力量，强化应急处突能力，第一时间做好应急处置，实现重点部位常态监测、快速反应。

聚焦矛盾纠纷，实现隐患早化解。林山寨街道构建了“1+2+3”的多元矛盾纠纷排查路径。组建起专群结合的“林里平安”队，将“六必问”“十清楚”纳入摸排内容，形成专业且强大的矛盾隐患排查队伍。“警网融合”两中心，城运中心、平安中心联动派出所建立“警网交流工作群”，对未完全化解的警情以及高频警情进行跟踪调解。一系列举措，促进了矛盾化解，消除了安全隐患，为建设平安社区奠定了坚实基础。

郑报全媒体记者 孙志刚