中原网讯（郑报全媒体记者 张倩）2025年1月9日上午，河南省社会科学院组织召开《河南农业农村发展报告（2025）》出版暨深化城乡融合发展座谈会。

《河南农业农村发展报告（2025）》以“深化城乡融合发展”为主题，包括1个总报告、1个评价报告，以及城乡产业融合、城乡空间融合、城乡改革联动、城乡治理优化等4个版块21个专题报告。报告锚定乡村全面振兴目标，深入系统地分析了2024年河南农业农村发展的形势、特征，对2025年进行了展望，并从保障粮食安全、促进乡村产业发展、扎实推动乡村建设、提升乡村治理效能等方面探讨了深化城乡融合发展的主要思路和对策建议。

总报告认为，2024年全省深入学习运用“千万工程”经验，农业农村发展整体呈现稳中有增、稳中有进、稳中提质的态势，粮食生产恢复增长，乡村产业势头良好，基础设施持续完备，农民收入稳定增长，农村改革持续推进，但也存在农业防灾减灾能力不足等问题。2025年是“十四五”规划的收官之年，尽管农业农村发展依然面临一些挑战，但有利的支撑要素也在逐渐积累，在粮食产能提升行动、新型城镇化战略、全面深化改革等有利因素叠加下，通过推进城乡规划体系完善、优化城乡产业发展政策、破除城乡要素流动壁垒、健全城乡人口管理制度、探索城乡公共供给机制等措施，全省农业农村发展将呈现持续向好的态势，统筹城乡融合发展、推进乡村全面振兴和建设农业强省也将再上新台阶。

评价报告从经济融合、生活融合、空间融合、社会融合、生态融合五个维度构建城乡融合发展评价指标体系，对区域城乡融合发展水平进行综合测度和评价，并从加强城乡产业互动、深化体制机制改革、强化城乡规划建设、优化城乡公共产品供给、完善城乡生态体系等方面提出对策建议。

城乡产业融合部分，探讨了城乡融合背景下乡村产业高质量发展的实现路径，主要围绕农业产业链延伸和价值链提升、乡村产业融合发展、农产品网络零售发展、健全农业社会化服务体系以及畜牧业、奶业、预制菜产业高质量发展进行专题研究，并从强化科技创新引领、提升品牌影响力、加强消费引导、优先保障要素投入等方面，提出了促进乡村产业高质量发展的对策建议。
城乡空间融合部分，以省域、市域和县域三个不同层面区域研究为切入点，通过理论探讨、现状分析和案例研究，分析和提炼河南在城乡融合发展中存在的问题、典型做法及经验启示，认为深化城乡融合发展应强化中心城市引领作用、筑牢县域经济底盘、夯实实体经济支撑、健全城乡要素双向流动等。

城乡改革联动部分，着眼于农业农村领域的进一步全面深化改革，分别就优化农地经营、提升耕地质量、统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制、创新新型农村集体经济有效实现形式、探索农村土地流转价格形成机制等方面进行专题研究，提出深化农村改革应加强顶层设计、注重发挥市场机制作用、强化农村改革创新、完善改革配套集成等。

城乡治理优化部分，主要围绕提升乡村治理水平、提高农业防灾减灾能力和促进农民持续增收等进行专题研究，认为提升乡村治理水平应突出基层党组织建设、构建完善的制度网络、建立协同高效的运行机制等，提高农业防灾减灾能力应完善防灾减灾救灾联动机制、汇聚多元主体协同合力、筑牢防灾减灾救灾的基础支撑等，促进农民持续增收应稳定农民非农收入、推动乡村产业高质量发展、持续深化农村产权制度改革等。

座谈会上，与会专家畅所欲言，结合党的二十届三中全会、中央农村工作会议、省委经济工作会议等精神，围绕夯实粮食安全根基、推进乡村产业振兴、践行“千万工程”经验等重点领域，共同探讨新形势下河南深化城乡融合发展的形势和路径。