记者 刘凌智

12月23日，郑州航空港经济综合实验区召开优化营商环境专题新闻发布会，并公布了《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境办法（试行）》（以下简称《办法》），于2025年1月1日正式施行。该《办法》分为八章共一百条，内容丰富，政策性强，主要从市场环境、政务服务、公共服务、监管执法、法治保障五大方面，为郑州航空港区描绘了一幅全新的发展蓝图。

在发布会上，对于郑州航空港区在企业服务方面采取的措施，由区人民检察院副检察长杨晓娜进行了介绍。

“法治是最好的营商环境”。为畅通企业反映问题渠道、规范投诉办理程序，引导涉企矛盾纠纷在法治化轨道上得到及时高效解决，更好维护各类市场主体合法权益，航空港区党工委、管委会依据《河南省优化营商环境条例》并借鉴先进地区经验，设立营商环境投诉监督中心，受理对全区行政机关、司法机关、其他具有行政管理和公共服务职能的单位及其工作人员，不履行或者不正确履行职责、损害营商环境的违法行为的投诉。任何单位和个人，只要是合法合理、对港区营商环境有帮助的意见，都可以向我们反映。

投诉监督中心始终以办理质效和群众满意为目标。在投诉响应上，依托12309检察服务中心实行“专窗、专员、专线、专号”受理投诉，提供12309热线电话（分机6转14）、电子邮件、微信公众号、来信来访等多种渠道，24小时向社会提供“一站式”服务。收到投诉材料后1个工作日内录入，3个工作日内审查。

在诉求处理上，投诉监督中心受理后，按照职责分工及时将投诉事项转有关单位处理。紧急投诉事项优先处理，当日研判、当日分流。承办单位收件后7个工作日内程序性反馈投诉人，22个工作日内办结，重大疑难复杂事项不超过60个工作日。

为保障诉求及时响应和高效处置，我们通过检察法律监督、行政执法监督、纪检监察监督联动，确保各投诉承办单位、协同单位高效办理，实现转办必督、办结必访、违法必究，及时回应投诉人诉求和关切，坚定市场主体在港发展信心。

如对一起刑事“挂案”影响企业生产经营的投诉，督促相关部门10日内办结，为企业发展卸下包袱，并以此为契机排查涉企“挂案”20余件，相关单位全部清理。

如某入区企业因土地手续不完备涉嫌非法占用农用地，投诉监督中心了解情况后，由检察院调查核实并组织专家论证、公开听证，督促相关部门加快手续办理，依法作出不起诉决定，企业得以解困，专注研发生产。

同时，区检察院作为最高人民检察院知识产权工作联系点，针对企业诉求，探索建立知识产权权利人保护库，让权利人不用另行起诉就能快速获得赔偿，已为企业追赃挽损1500万余元，不断深化新质生产力保护。

“投诉监督中心重在监督规范涉企执法司法行为，努力提供更优法治服务。下一步，我们将认真贯彻落实《办法》，推动形成‘随叫随到、不叫不到、说到做到、服务周到’的政企关系，助力打造航空港区稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。”郑州航空港区人民检察院副检察长杨晓娜表示。