推动一揽子高质量发展举措落地见效

河南经济发展态势持续向好

下一步将以超常规举措推动经济回升向好

省政府新闻办昨日召开新闻发布会，介绍我省“深入落实一揽子增量政策 坚决抗稳经济大省挑大梁政治责任”相关情况。今年以来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，扎实推动国家一揽子经济高质量发展政策举措，特别是增量政策“组合拳”落地见效，经济发展保持稳中向好、持续向好的良好态势。

数字看发展

看主要指标——

关键词：逐季上行

前三季度，全省GDP总量达4.79万亿元，同比增长5%、高于全国0.2个百分点，增速较上半年、一季度分别加快0.1个、0.3个百分点，规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长7.7%、6.7%、5.7%，分别高于全国1.9个、3.3个、2.4个百分点，在全国的位次较一季度均前移7位以上。

看新质生产力——

关键词：加快成长

前三季度，全省高技术制造业增加值同比增长13.7%、高于全国4.6个百分点，战略性新兴产业增加值占规上工业的比重达24%、较上半年提高1.6个百分点，集成电路、工业机器人、新能源汽车产量同比分别增长757.1%、162%、28.9%，科技推广和应用服务、商务服务、多式联运等新兴服务业营业收入同比分别增长33.8%、14.6%、10.6%。

看内生动力——

关键词：加速积蓄

前三季度，全省高技术制造业投资、民间投资同比分别增长16.1%、9.5%，分别高于全国6.7个、9.7个百分点，新入库规上工业企业1187家，对全省规上工业增加值增长的贡献率达到16.6%，截至目前，前13期“三个一批”项目建设活动已投产产业项目6120个。

看发展质效——

关键词：稳步提升

黄河、南水北调总干渠出境水质稳定在Ⅱ类以上，前8个月，全省单位规上工业增加值能耗同比下降3.3%，截至9月底，可再生能源发电装机占总装机的比重达到50.7%，夏粮总产达757.14亿斤、居全国第1位，增产47.13亿斤、增量占全国的65%。

一揽子增量政策迅速落地 提振信心释放需求潜力

会上透露，9月26日，中央政治局会议推出一揽子增量政策后，我省迅速传达学习，抢抓国庆假期前的重要“窗口期”，第一时间出台了进一步促进房地产市场平稳健康发展20条、支持个体工商户和小微企业16条等政策措施，举办了第14期“三个一批”项目建设活动，并在餐饮、文旅、住宿等领域发放了金秋消费券，有力提振了市场信心、释放了需求潜力。国庆假期，重点监测的零售企业家电、汽车等商品销售额同比分别增长33.5%、14.2%，全省新建商品房销售面积较去年同期大幅增长，截至10月25日，汽车报废和置换更新申请量达19.9万辆、接近全国的1/10，家电补贴交易量超180万台。

会上明确，下一步，我省将进一步健全重大项目集中攻坚、“两重”“两新”等工作协调机制，在扩需求、稳增长上下更大功夫，推动形成投资、消费相互促进的良性循环。重点做好4个方面的工作：

更好发挥政府投资带动作用。提速2023年增发国债、中央预算内投资、“两重”、地方政府专项债券、“三个一批”等项目建设，及时跟踪专项债券扩围领域，按照“钱到即开工”的标准，抓好明年超长期特别国债等各类政策性资金项目谋划储备。

进一步优化民间投资环境。健全促进民间投资资金和要素保障工作机制，聚焦交通、水利、城市更新等重点领域遴选一批优质项目，争取纳入全国重点民间投资项目库和投贷联动试点。同时，积极稳妥实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，制定支持民营企业参与特许经营新建项目清单，推动基础设施领域不动产投资信托基金项目常态化发行。

强化重大项目建设服务保障。完善重大项目部门联合会商、交办督办等机制，落实区域评估、联合审验、容缺办理等举措，依托“挂图作战”系统常态化开展项目建设在线调度和督导服务，逐季遴选确定重大项目施工和要素保障“白名单”，积极争取符合条件的项目纳入国家能耗单列范围。下个月，将组织开展全省重大项目现场勘查点评活动，“督帮一体”解决各地堵点、难点问题，为项目建设保驾护航。

持续放大“两新”政策效应。将深入落实周调度机制，在持续加力汽车、家电促销推广的基础上，全面推开电动自行车、旧房装修、居家适老化改造等“以旧换新”，适时动态调整分领域间资金额度，最大限度发挥财政资金撬动作用。加力实施已获国家支持的设备更新项目，结合数字化、绿色化转型接续谋划一批储备项目。

五大举措再加力 确保完成全年目标

会上指出，下一步全省将以超常规举措加力推动经济回升向好，确保圆满完成全年目标任务，主要在以下5个方面再加力：

在全面落实一揽子增量政策上再加力。在扩投资上，统筹抓好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资、设备更新、“三个一批”等项目建设，力争形成更多实物工作量，更好发挥政府投资带动作用。在促消费上，进一步优化汽车、家电补贴流程，统筹抓好电动自行车、旧房装修“以旧换新”，持续创设消费新业态、新模式、新场景，积极培育银发经济、文娱体育等新增长点，努力让消费市场“热气腾腾”。在稳楼市上，抓好“白名单”项目扩围投放，用足用好专项债收储土地和收购存量商品房等政策，实施一批城中村改造和危旧房改造项目，大力推进住房“卖旧买新”“以旧换新”，更好满足群众住房需求。在助企方面，建立支持小微企业融资协调工作机制，持续开展产融、产销、产学研、用工等对接活动，修订轻微违法行为免予处罚规定、规范行政执法裁量权暂行规定，最大限度帮助企业轻装上阵、聚力发展。

在构建创新、产业“两个生态”上再加力。一方面，加快提升创新体系效能。推动创新要素向“两城一谷”集聚，完善创新平台链条，扎实开展小麦、隧道掘进装备等国家技术创新中心创建，深入实施“科技副总”三年行动，出台科技成果转移转化能力提升行动方案，扎实推进规上工业企业研发活动全覆盖等。另一方面，聚力提高产业发展能级。遴选确定第二批专精特新细分领域产业链，制定专精特新中小企业发展三年行动计划，“一企一策”做强做优重点产业链龙头企业，启动实施推动“人工智能+”行动，力争全年新能源汽车产量突破70万辆。

在激活改革、开放“两个动力”上再加力。一方面，向改革纵深发力。清单化落实营商环境综合配套改革108项重大任务。同时，深入开展新一轮国有企业改革深化提升行动。另一方面，向开放前沿拓展。出台优化区域开放布局扩大对外开放政策措施，抓好第二届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛成果落地，加快推进郑州机场三期、郑州国际陆港、周口港中心港区等重大项目。

在实施数字化、绿色化“两个转型”上再加力。一方面，向数而融。积极整合设立郑州数据交易所，支持郑州创建国家级全域数字化转型试点城市，力争全年完成制造业企业数字化诊断服务8000家。另一方面，向绿而行。力争全年可再生能源发电量突破1000亿度。

在守牢民生、安全“两个底线”上再加力。加大保障和改善民生力度，持续防范化解重点领域风险，以稳定社会大局支撑高质量发展全局。一是稳就业。全年完成城镇新增就业110万人以上。二是优服务。扎实做好10件省重点民生实事。三是防风险。四是保安全。

郑报全媒体记者 侯爱敏 孙婷婷