一、尉氏县概况

尉氏地处豫东平原，自秦始皇三年置县，距今已有2200多年的历史，境内文物古迹众多，现存有三国时期阮籍啸台、北宋兴国寺塔、清末刘青霞故居等多处国家级和省级文物保护单位。自2022年将洧川镇、岗李乡、大马乡、大营镇等四乡（镇）移交航空港区管理后，现尉氏县下辖12个乡镇、1个街道办事处和1个先进制造业开发区，区划面积1100平方公里，2022年常住人口73.7万人，耕地面积97.7万亩。

尉氏县现代农业基础稳固，2023年粮食作物播种面积131.8万亩、总产62.2万吨，实现“十九连丰”，在全省粮食安全责任制考核中，连续5年取得优秀等次。“尉氏小麦”成功申报为国家地理标志农产品。尉氏东邻开封通许，西与郑州中牟、新郑相接，南邻许昌、周口，地处郑开同城化、郑汴许一体化、郑州大都市圈的核心引擎区，县城规划区域与郑州航空港国际陆港、国际汽车城、会展贸易区直接相邻，具有优越的区位优势和战略机遇。

二、总体经济运行分析

从GDP总量来看，2023年尉氏县地区生产总值455.1亿元，占开封市总量的18%。2022年尉氏县地区生产总值471.7亿元，占开封市GDP总量的17.8%，在开封市辖4个县中排名第1位，在河南省县（市）排名第18位，总体实力较强，在开封市占有重要地位，在全省县市中排名靠前①。

从GDP增速来看，2008-2023年尉氏县GDP一直保持正增长，2023年尉氏县GDP增速为1.2%，高于开封市GDP增速0.3个百分点，低于河南省GDP增速2.9个百分点。2022年增速为4.4%，高于开封市GDP增速0.1个百分点，高于河南省GDP增速1.3个百分点，在开封市辖4个县中排名第3位，在河南省县（市）排名第61位。近年来在省市经济增速都有所减慢的背景下，尉氏县仍保持了相对较快的增长速度，除2009年、2018年等少数年份外，大多数年份增速都高于省市水平。

从人均GDP来看，尉氏县2023年人均GDP为61731元，是开封市人均GDP的1.15倍。2022年尉氏县人均GDP为60352元，是开封市人均GDP的约1.07倍，在开封市辖4个县中排名第1位，在河南省县（市）排名第30位；从人均GDP增速来看，2008-2023年尉氏县人均GDP增速不断波动，但始终保持正增长，2023年增速为7.3%，高于开封市人均GDP增速5.6个百分点，高于河南省人均GDP增速2.9个百分点。2022年增速为11.2%，高于开封市人均GDP增速5.4个百分点，高于河南省人均GDP增速7.7个百分点，在开封市辖4个县中排名第1位，在河南省县（市）排名第2位。

三、分产业经济运行分析

（一）产业格局与发展方向

近年来，作为与郑州航空港区最紧密的邻居和郑州大都市区重要组团，尉氏凭借得天独厚的区位优势，经济社会取得了较快的发展。将汽车零部件产业作为重点培育的主导产业和主攻方向，优化升级传统产业，重点培育传统龙头企业转型升级，支持纺织服装、节能环保、橡胶制品等传统产业，向汽车零部件产业优化转型。同时围绕国家、省、市关于大健康产业战略部署和郑州航空港区生物医药产业布局，规划建设占地1000亩的豫港国际健康生物医药和医疗器械产业园，发挥比福制药、优德医疗、双优医疗、瑞福祥医养集团等企业带动作用，初步形成集生物医药、医疗器械、健康养老于一体的大健康产业集群，大健康产业初具雏形。

（二）产业结构分析

从三次产业占比来看，2023年尉氏县一产占比13.0%，二产占比48.3%，三产占比38.7%。从三产结构演变趋势来看，2008年以来，尉氏县第一产业占比基本保持平稳略有下降，二产占比从57.2%逐步下降到48.3%，三产占比从21.2%逐步提升到38.7%。2009年起第三产业增加值比重超过第一产业，至2023年呈现“二、三、一”梯次。

（三）工业发展情况分析

从工业发展情况来看，2023年尉氏县规上工业增加值增速为-3.1%，较全市增速低3.2个百分点。2022年尉氏县规上工业增加值增速为4.5%，较全市增速低1.4个百分点，在开封市辖4个县中排名第3位，在河南省县市排名83位，排名波动较大。

（四）服务业发展情况分析

从服务业发展情况来看，2023年尉氏县服务业增加值为176.3亿元，占开封市服务业增加值的13.9%。2022年尉氏县服务业增加值为168.7亿元，占开封市服务业增加值的13.5%，在开封市辖4个县（市）中排名第3位，在河南省县（市）中排名第34位。

从服务业增加值增速来看，2023年尉氏县服务业增加值较上年负增长1.1%。2022年尉氏县服务业增加值增速为2.2%，在开封市辖4个县中排名第4位，在河南省102县（市）中排名第71位。

（五）重点企业分析

四、财政收支分析

从财政收支来看，2023年尉氏县一般公共预算收入为26亿元，占开封市一般公共预算收入的16.9%。2022年尉氏县一般公共预算收入达38.1亿元，占开封市一般公共预算收入的19.2%，2008-2022年多个年份在开封市辖4个县中排名第1位，在全省的排名总体上不断提前，2022在河南省县（市）排第11位。2023年尉氏县一般公共预算支出为59.4亿元，占开封市一般公共预算支出的14.3%。2022年尉氏县一般公共预算支出达到71.4亿元，占开封市一般公共预算支出的15.6%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省县（市）排名第10位。

从人均财力看，2023年尉氏县人均一般公共预算收入为3530元，占开封市人均一般公共预算收入的108.2%，占河南省人均一般公共预算收入的76.8%。2022年人均预算收入为5166元，是开封市人均预算收入的1.58倍，是河南省人均预算收入的1.2倍，在开封市辖4个县中排名第1位，在河南省县（市）排第11位。2023年尉氏县人均一般公共预算支出为8052元，占开封市人均一般公共预算支出的91.6%，占河南省人均一般公共预算支出的71.4%。2022年人均预算支出为9685元，占开封市人均预算支出的109.8%，占河南省人均预算收入的89.8%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省县（市）排第18位。

从财政自给率看，2023年尉氏县财政自给率为43.8%。2022年尉氏县财政自给率为53.3%，在开封市辖4个县中排第1位，在河南省县市中排第21位。财政自给率较高，地方财政“造血能力”较强，对于转移性支付的依赖程度也就较低。

五、金融业发展分析

从金融机构年末存贷情况来看，2023年尉氏县年末金融机构存款余额为413.8亿元，占开封市的12.6%。2022年尉氏县年末金融机构存款余额380.3亿元，占开封市的12.7%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省县（市）排名第47位。2023年尉氏县年末金融机构贷款余额298亿元，占开封市的11.1%。2022年尉氏县年末金融机构贷款余额239.8亿元，占开封市的9.9%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省县（市）排名第27位。

从存贷比来看，2023年尉氏县存贷比为72%，低于开封市9.6个百分点，低于河南省11.1个百分点。2022年尉氏县存贷比为63.1%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省102县（市）排名第29位，低于开封市17.8个百分点，低于河南省18.5个百分点。

从人均存贷款余额来看，2023年尉氏县人均存款余额56124元，占开封市人均存款余额的80.6%，占河南省人均存款余额的54.8%。2022年尉氏县人均存款余额为51585元，占开封市人均存款余额的80.7%，占河南省人均存款余额的55%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省102县（市）排名第65位。2023年尉氏县人均贷款余额40422元，占开封市人均贷款余额的71.1%，占河南省人均贷款余额的47.5%。2022年尉氏县人均贷款余额为32532元，占开封市人均贷款余额的62.9%，占河南省人均贷款余额的42.5%，在开封市辖4个县中排名第2位，在河南省102县（市）排名第42位。

六、居民收入分析

从居民收入看，2023年尉氏县居民人均可支配收入为25462元，占开封市居民人均可支配收入的94%，占河南省居民人均可支配收入的85.1%。2022年尉氏县居民人均可支配收入为24292元，占开封市居民人均可支配收入的93.6%，占河南省居民人均可支配收入的86.1%，在开封市辖4个县中排名第1位，在河南省102县（市）排名第48位。

从居民收入增速看，2023年尉氏县居民人均可支配收入增长4.8%，高于开封市居民人均可支配收入增速0.4个百分点。

分城镇、农村居民人均可支配收入看，2023年尉氏县城镇居民人均可支配收入为34545元，占开封市城镇居民人均可支配收入的94.1%，占河南省城镇居民人均可支配收入的85.9%。2022年尉氏县城镇居民人均可支配收入为33354元，占开封市城镇居民人均可支配收入的93.6%，占河南省城镇居民人均可支配收入的86.7%，在开封市辖4个县（市）中排名第1位，在河南省102县（市）排名第64位。2023年尉氏县农村居民人均可支配收入为20938元，占开封市农村居民人均可支配收入的108.6%，占河南省农村居民人均可支配收入的104.4%。2022年农村居民人均可支配收入为19581元，占开封市农村居民人均可支配收入的108.2%，占河南省农村居民人均可支配收入的104.7%，在开封市辖4个县中排名第1位，在河南省102县（市）排名第40位。

从城乡居民收入对比来看，2023年尉氏县城乡居民人均可支配收入比约为1.7:1.2022年尉氏县城乡居民人均可支配收入比为1.7:1，城乡收入差距在全省县市排名第37位。

七、固定资产投资分析

从固定资产投资总额来看，尉氏县2017年达到205.9亿元，2018年起不再公开固定资产投资总额，仅公布增速。从增速来看，2023年尉氏县固定资产投资增长23.5%，高于开封市18.7个百分点，高于河南省21.4个百分点。

八、社会消费分析

从社消零总额来看，2023年尉氏县社消零总额为124.5亿元，占全县GDP的27.4%。2022年尉氏县社消零总额为121.7亿元，占当年尉氏县GDP的比重为25.8%，在开封市辖4个县中排名第3位，在河南省102县（市）排名第39位；人均社消零逐年上升，2023年达到17289元。2022年为16513元，在河南省102县（市）排名第66位。

九、人口规模分析

从人口情况看，尉氏县2023年常住人口为73.7万人，占全市常住人口的15.6%。2020年，尉氏县户籍人口为103.9万。2022年尉氏县常住人口在开封市辖4个县中排名第3位，在河南省102县（市）中排名第34位，人口规模较大。2020年人口外流20万，人口流失率为19.3%。

从城镇化率看，2013-2023年尉氏县城镇化率不断提升，2023年城镇化率45.2%。2022年城镇化率为44.3%，在全省排名第58位，较开封市城镇化率低9.2个百分点，较河南省城镇化率低12.7个百分点。

从就业情况看，2019年尉氏县从业人数为53.78万人。从三产就业结构来看，2008年以来第一产业从业人员占比较高，不少年份超过第二、第三产业就业人数之和。2019年第一产业和二、三产业从业人员比例为54:46。

十、公共服务分析

从义务教育情况来看，2022年尉氏县共有中小学208所，在校学生数合计13.85万人，专任教师数7574人，平均每千名在校中小学生配备专任教师数为54.7人。从医疗卫生情况来看，平均每千名常住人口配备卫生机构床位数、卫生技术人员数逐年上升，医疗资源配备逐步增强，2022年每千人床位数为7.9张，每千人卫生技术人员数为6.4人。

十一、县域发展战略分析

尉氏县2024年政府工作报告中，将今年的工作目标明确如下：生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长7%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业6500人以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入增速和经济增长基本同步。

为实现年度经济社会发展目标，尉氏县将重点抓好八个方面的工作：扩大有效需求，提振市场信心；坚持创新驱动，做强转型引擎；加快产业升级，夯实发展支撑；推进城乡融合，实现协调发展；加强生态建设，筑牢绿色屏障；深化改革开放，厚植赶超优势；坚持改善民生，共享发展成果；强化底线思维，提升治理水平。

十二、综述

综上所述，尉氏县县域经济总体实力较强，在开封市辖县域中处于领先地位，在全省排名也逐渐向前，近年来稳定在前20名。人均GDP高于全市水平，多个年份增速在全市领先，2022年人均GDP增速位列全省第2名。农业基础雄厚，近年来不断加快主导产业布局、传统产业提升和新发展产业培育，现代产业体系初具雏形，制造业在产业结构中占有主要地位。一般公共预算收支均在全省排名靠前，人均财力在省、市地位领先，财政自给率较高；存贷比处在全省第一方阵，经济活跃度相对较高。居民人均可支配收入全市领先，城乡居民可支配收入差距较小。人口外流占比近五分之一，城镇化率有待提高，非农就业人口占比较低，公共服务水平逐年提升。

在以上分析中，尉氏县经济实力及工业基础较强，多项宏观经济指标总量在全省排名靠前，但人均存贷款在全省排名比较靠后，非农就业人数占比较低。针对此数据表现，我们做了核准和初步分析。一是尉氏县常住人口在全省排名比较靠前，近年来位于前25名，故人均存款余额相对排名靠后。二是非农就业人数占比，截至数据公布的2019年，农业与非农就业人口之比为54%:46%，农业就业人口仍占总就业人口数的大半，一方面这与尉氏县农业在三次产业中仍占有13%以上的产业结构现状有关，另一方面也体现出尉氏县非农产业对就业人口的吸纳能力有待提高。

①因2024年《河南统计年鉴》尚未发布，本文2023年相关数据来源为各地统计公报，故暂未对2023年数据进行排名，采用2022年数据排名情况撰写。

撰稿人：赵岩；耿明斋、周立、王永苏、李燕燕、屈桂林、张国骁、徐涛、李甜、张兆源等参与讨论。