当前，国家强调要加强社会治理体制创新，治理重心落实到城乡社区治理上。2021年4月，中共中央、国务院把“五社联动”写进《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，意见指出：要“完善社区力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。因此“五社联动”的实践和探索成为创新社区治理的重要一环。
实践背景：M社区小食堂门口有一块长期荒废的土地，植被稀少，土壤干旱，不仅不利于生态环境，更影响了社区美观，不少居民多次向社区反应绿化问题。为解决公共空间的绿化问题，进一步打造协商议事平台，社工项目决定运用联动机制，开展协商议事，赋能五社主体，完善和营造社区绿化空间，创新社区治理。
一、动员多方协商，明确责任主体
社工项目经与社区沟通，决定通过动员社区居民、物业、社区社会组织等参与社区治理。4月，在小食堂图书室，三社联动社工服务项目顺利召开了“绿色行动，百花齐放”协商议事会活动，计划联合多方，开展绿色行动，将空土地进行绿化和改造。此次协商议事会经前期社工项目的走访和沟通，动员了社区代表、物业绿化负责人、小食堂经理以及院楼长代表，共同商议空土地改造方案。会上各方代表畅所欲言，厘清责任分工，社区充分发挥党建引领作用，社工项目培育队伍协助开展具体行动，物业给予植物种植意见及方法，居民志愿者积极参与改造行动，小食堂提供物料和工具，多方协力，各司其职，共同将社区绿色行动付诸实践。

二、赋能五社主体，提升服务水平
三社联动社工服务项目在前期经过多次协商会议后，通过招募楼长、骨干志愿者，在5月份开展了为期一月的园艺小组，动员辖区爱心商户、物业绿化负责人为楼长及骨干志愿者赋能，学习植物养护知识、移栽技巧等，骨干志愿者、楼院长在小组中充当领头兵，积极发挥带头作用，分享学习心得、交流养护经验，为小组成员树立榜样。随着小组凝聚力的增强，绿化志愿服务队的雏形初显。

三、培育组织队伍，改造绿化空间
百花齐放社区环保志愿服务队在社工项目、物业、食堂以及社区的共同努力下成功孵化，队伍成员包含社区物管会成员、楼院长、骨干志愿者、物业志愿者等，在小组的催化下，志愿服务队伍顺利建成。社工项目对接物业及小食堂，为队伍链接移栽工具、麦冬苗等，共同打造食堂门口的空场地，将杂草丛生的土地种上麦冬和花种，队伍负责后续的养护，同时报备社区社会组织，成为社区绿化行动的一支强有力的志愿力量。

小结：社区营造促使居民与社区建立链接，绿化行动充分运用了五社联动机制，发挥社工资源链接作用，统筹多方力量，聚焦社区公共议题，动员社区居民参与社区事务，不仅提高了居民的绿化环保意识，也进一步激发居民的参与意识和主人翁意识，同时发挥五社主体的作用，为社区治理添砖加瓦。
作者：张梦园
单位：郑州市中原区龙腾社会工作服务中心