作者丨宁晓敏 见习生丨夏路

出品丨鳌头财经（theSankei）

乳业、奶业的发展是建设农业强国、健康中国的关键产业之一,也是农业现代化的标志性产业。

今年，多位来自乳业、畜牧业的代表委员们，从奶业振兴，全产业链建设、科技创新、绿色转型等方面，为促进我国乳业高质量发展、加快实现奶业振兴建言献策。

全国人大代表、伊利集团王彩云在今年全国两会上的建议都是围绕“奶业振兴”展开。在她看来，技术突破与研发创新，将推动奶业振兴；而以奶业振兴为有力抓手，将有效助力乡村振兴。

“在奶业振兴的征程中，也有很多卡脖子的问题亟待解决，例如良种繁育的难题有待突破，乳品深加工体系亟需完善。”近20年来，王彩云带领她的团队专注于攻克行业发展的“卡脖子”问题。科技是驱动奶业振兴的第一动力，王彩云及其团队开发了乳铁蛋白技术，填补国内空白；研发出的浓缩乳清蛋白制备技术，打破了国外的技术垄断，成为婴配粉产业链供应链安全的重要保障；开发的益生菌新型递送技术，达到国际领先水平；还打造了产品保鲜和包装轻量化系列技术，打破国外技术垄断，是乳品包装领域的又一项重要突破……这些技术成果，将应用在产业化生产中，为奶业振兴加速助力。

奶业振兴的根本目的是“富民”。聚焦农牧民技术弱、融资难等问题，伊利构建起技术服务、资金支持、产业带动、风险共担、优质饲草、奶牛品质、行业赋能等“七个利益联结”，帮助产业上游解决发展中的问题。

2014年至今，伊利累计为上万户合作伙伴提供金融扶持，累计融资金额超过1100亿元；帮扶合作牧场，使奶牛日单产水平整体提升了10公斤以上，每公斤牛奶养殖成本也相应降低，“一升一降”帮助合作牧场增收超95亿元，创造了非常好的经济效益；伊利还通过产业链协同发展提档升级，带动500万农牧民走上致富道路，让奶产业链的生产价值，转化为实实在在的收益，落进农牧民的口袋里。

全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华就进一步加强对奶业科研创新的支持，提升奶业全产业链科技创新能力，提高我国奶业的国际竞争力提出相关建议。他认为，“奶业产业链长，涵盖一二三产业，奶业高质量发展必须进一步加强科技创新。”

据悉，君乐宝启动“科学战略”，着力构建科学创新体系，提升科技研发实力，在产业链发展的关键环节和“卡脖子”环节加强科研开发。如君乐宝在牧草种植和奶牛养殖方面就投入了80亿元。

“在全球乳业一体化发展新形势下，我国乳业面对疫情冲击逆势而上，数量增、质量提，总体发展态势趋稳向好，我们拥有高质量发展的信心和底气，但同样也面临着新形势和新挑战。”全国人大代表、蒙牛集团研发创新部研发总监史玉东博士为此提出的建议共包含三个方面：一是种好草；二是养好牛；三是解决供需结构性失衡问题。

目前，我国乳业仍然面临着不确定性，供需季节性和阶段性不平衡时有出现，对企业和养殖端经营带来挑战。史玉东分析，目前我国存在着农业现代产业发展区域规划不够清晰、黑土地保护利用的可持续性有待增强、联农带农利益联结机制创新不够等挑战，而这些问题制约着乳业的进一步发展。

对此，他提出了“关于建立大宗乳原料储备机制更好保障我国乳业市场供应和价格稳定的建议”以及“关于建立‘原料奶供应大县’返税和奖励机制的建议”，以进一步保障乳业的原料供应问题。

绿色低碳转型发展是推动中国乳业振兴的题中之义。乳业作为保障国人营养健康安全的核心产业，实现绿色低碳转型和可持续发展是产业发展的必然方向。

史玉东提出了“关于促进乳业绿色低碳转型发展的建议”，主要聚焦三方面。一是标准要先行。他建议在相关政府部门牵头、产学研各环节共同参与的背景下，发挥乳业行业龙头带动作用，共同推动制定乳业低碳发展相关标准规范，明确乳业碳排放技术标准、核算统计原则、绿色低碳实施路径方案等，增加国际认可度。

二是加快推动乳业产业园零碳规划建设。他建议加大投入风能、太阳能和储能等智慧电力供给系统；推动建立零碳产业园区低碳转型发展专项基金，对园区企业加快工业低碳转型升级、扩大清洁低碳能源各环节技术应用等予以资金支持和优惠政策倾斜，带动园区低碳项目产业投资。

三是完善绿色金融工具，拓宽企业绿色转型融资渠道。建议搭建国家级或省级绿色金融综合服务信息平台，有效引导金融机构为企业的绿色低碳转型发展提供长期限、低成本资金支持。

蒙牛目前已拥有20余家国家级绿色工厂，大力推进可再生能源应用，逐步推进工厂废弃物零填埋认证，提高水资源循环利用管理，开展了一系列低碳包装创新。蒙牛集团旗下曲靖常温工厂成为乳品行业首个实现国际、国内双认证的零碳工厂。

全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌，在今年两会上提出的建议是建立“国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区”，集聚政策要素，放大资源优势，实施四大行动，打造“四新”高地，引领乡村产业高质量振兴发展。

冷友斌表示，东北黑土区规模经营程度高，农业产业基础牢。以黑龙江松嫩平原为代表的黑土核心区，处于北纬47度纬度带，是全球公认的黄金种植带和黄金奶源带，分布着肥沃优质的黑土地，有机质和矿物质比其他土壤高出数倍，种植的农产品绿色健康，营养和品质上佳，尤其适宜打造中国版的精优农品，打造高端化、绿色化的现代乡村示范产业。

为此，他建议立足黑龙江优质黑土核心区域，建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区，具体包括实施黑土优势产业提升行动，打造乡村产业向标准化、绿色化、科技化、高端化转型升级的新样板；实施黑土精优农品提升行动，集中力量培育一批有国际竞争力的高端农产精品，走好品牌强农的新路径；实施黑土生态农业提升行动，促进秸秆和畜禽粪污资源化综合利用等产业发展，探索黑土地保护利用提质增效的新模式；实施黑土联农带农提升行动，深化企业下乡、村企联动，立足全产业链拓展富农增收的新机制。