正观新闻记者 冉红政 通讯员 娄璞 刘博闻 文/图

同心奋斗，新征程上展作为；豪情满怀，新时代里谱华章。2月23日上午，管城回族区第十七届人大第三次会议在管城区委礼堂开幕，雄壮的国歌声响彻会场。来自全区各行各业的人大代表们，肩负着全区人民对美好生活的殷殷期望，怀揣着谋划发展的拳拳之心和依法履职的热忱与激情，齐聚一堂，共同描绘管城现代化建设迈上新台阶的宏伟蓝图。

大会应到代表305人，实到人数279人，出席人数符合法定要求。非人大代表的县处级领导在会场列席会议。区政协委员，非人大代表、政协委员的区委各部委常务副职、区委工作部门正职、政府组成部门行政正职、政府直属事业单位正职、具有行政职能垂直管理部门正职、区人大常委会机关委室副职，以视频形式列席会议。

上午8时30分，区委书记张艳敏宣布：郑州市管城回族区第十七届人大第三次会议开幕。与会人员全体起立，会堂内响起雄壮的国歌声。

在热烈的掌声中，区委副书记、区长丁晓永作政府工作报告。

会议听取了区人大常委会主任魏建民所作的区人大常委会工作报告。会议听取了区人民法院院长刘文辉作区人民法院工作报告，听取了区人民检察院检察长王晗织作区人民检察院工作报告。

2022年, 呈现总体平稳的良好态势

丁晓永在政府工作报告中指出，2022年，是新一届区政府班子全面履职、接续奋斗的开局之年。这一年，极不寻常、极为艰难、极其难忘。面对多轮疫情交织和需求收缩、供给冲击、预期转弱多重压力叠加，区政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，深入开展“三标”活动，全区经济社会发展在逆境中呈现出降幅收窄、承压回稳、韧性增强、总体平稳的良好态势。初步统计，2022年地区生产总值完成678.2亿元，规上工业增加值完成22.8亿元，固定资产投资完成308.7亿元，社会消费品零售总额完成565.2亿元，同比增长1.7%，位居六区第1，一般公共预算收入完成45亿元，增速六区排名第1。

逆势发力扩投资、促消费，经济发展质量稳中有进。 项目建设支撑有力。坚持“项目为王”，291 个重点项目完成年度投资进度 109%，44 个“三个一批”项目开工、投产、达效率实现 3 个 100%。

聚焦核心建平台、强支撑，片区承载能级持续跃升。郑州南站枢纽产业园。30 平方公里城市设计和产业规划通过市规委会审批，7640 亩永久基本农田核减获自然资源部批复，园区建设指挥部投入实体化运行。扶轮外国语中学等 29 个基础公共配套项目正加快推进，青年双创产业园等 4 个项目选址落地，中国储运（郑州）产业园项目主体竣工。

多措并举重建管、促振兴，城区功能品质不断优化。城市更新步伐加快。阜民里、北庆里、北大街老旧片区改造掀起建设高潮，高标准完成城南路、商城路等 16 条道路更新改造。以旧工业区搬迁改造为契机，规划建设云时代医疗器械产业园等10 个区级小微企业园。启动实施 18 个老旧小区改造，设置长效物业管理基金，全区 576 个无主管楼院实现“红色物业”全覆盖。

凝心聚力抓改革、促创新，内生动能活力加速释放。科技创新提质增效。坚持把创新摆在发展全局的核心位置，先后引进 53 家创新创业企业，认定省市高层次人才 7 名，引进青年人才 11258 名。新认定高新技术企业 47 家、国家科技型企业 269 家、省级“专精特新”企业 4 家、市级以上研发平台 11 家，技术合同成交额达 18.7 亿元，超额完成市定任务。规上工业企业研发活动覆盖率达 66.7%，全社会研发强度达到 2.6%，高于全市平均水平。

持之以恒优生态、美环境，绿色发展理念深入践行。污染防治攻坚持续用力。空气质量年综合指数 4.58，全市排名第二，优良天数达到 232 天，创 7 年来最好水平。扎实推进“四水同治”“五水综改”、河湖“清四乱”专项行动，累计清理修复水毁工程 21 处、河道 20 万㎡，4 条河流水质达到Ⅲ类标准，南水北调环境污染风险点全部消除。严格建设用地土壤环境质量联动监管，重点建设用地安全利用率达 100%。

用情用力惠民生、强保障，群众幸福指数稳步提升。全年民生领域支出 27.1 亿元，占一般公共预算支出的 71.1%，82项省市区重点民生实事全面完成。

2023年, 奋力推动经济发展全面提速提质

2023年区政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实省市各项部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“当好国家队、提升国际化，引领现代化河南建设”为总目标，全面开展“三标”活动、深入落实“十大战略”行动，积极融入“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，全力以赴拼经济，全力提振市场信心，有效防范化解重大风险，奋力推动经济发展全面提速提质，为郑州国家中心城市现代化建设做出新的更大贡献。

2023年预期奋斗目标是：地区生产总值增长7%以上；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长12%；地方财政一般公共预算收入增长5%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步。  

全力以赴拼经济抓投资。高位推进项目。滚动实施“三个一批”，围绕创新能力提升、基础设施建设、产业转型升级、绿色低碳转型、民生和社会事业五大领域，谋划实施 332 个省市区重点项目，力争年度投资完成率达 110%以上，产业项目投资占比提高到 25%以上。持续加强专项债申报和支出，围绕城市有机更新、新型基础设施、产业园建设等专项债重点支持领域，谋划储备重点项目 30 个以上，亿元以上项目占比 64%以上。

全力做优做强产业链条。做强先进制造业。全力支持宇通、福耀等龙头企业提升产能，推进郑州福耀玻璃“一中心三基地”等项目建设前期工作。引导重点工业企业实施智能化改造，建成更多省级以上智能工厂、智能车间、工业互联网平台，“数智化”水平保持行业领先。力争全年招引培育亿元以上工业项目 5 个，新增规上工业企业 7 家以上，工业投资增速同比增长 30%。

全力狠抓三大核心板块建设。提速郑州南站枢纽产业园进度。聚焦医疗产业组团、东广场产城组团、潮河生态组团三个首开区域，加快推进 44 个总投资 342.3 亿元项目建设，力争南站青年双创科技园、智能创新产业园等项目年内落地开工，中国储运（郑州）产业园竣工投产。

推动管城经济技术开发区提质增效。持续实施扩区强区工程，加快金岱智能建筑科技产业园等 6 个“区中园”建设，同步开展招商对接，年内力争实现迪安生物河南区域总部、河南省七建等 50 家企业全面入驻。提升基础配套，力争鼎元街等 8 条新续建道路年内建成通车，体育环公园生态提升项目基本完工。攻坚腾退低效用地，年内完成土地收储、整理、供应 1000 亩以上。

加快商都历史文化片区显雏形出形象。年底前，国际商都更新提质核心起步区公共服务设施基本完工。力争六大文化片区考古发掘工作全面结束，亳都古巷初具形象，塔湾古街主体封顶，两院二期、书院街和夕阳楼片区开工。六大协同风貌区城市更新基本完成，南大街等 3 条传统特色文化街区开街迎宾。

全力创新改革蓄势赋能。强化创新驱动。实施高新技术企业“万家培育”工程，高新技术企业认定 50 家以上，科技型企业评价入库 100 家以上。提高研发投入强度，力争规上工业企业研发活动覆盖率达 70%以上，带动全社会研发经费投入 18 亿元以上。搭建创新平台，新增省级以上研发平台 5 家。持续优化营商环境，纵深推进重大改革。 做好要素保障，优化空间布局，构建国土空间开发保护“一张图”，加快三大板块及省市区重点项目各类规划编制审批。深入推进“承诺制+标准地+全代办”模式，完成土地收储 900 亩、供应 1200 亩。实施顶尖人才突破、领军人才集聚、青年人才倍增行动，引进培育创新创业高层次人才（团队）10 个、青年人才 5000 名以上；抓实“人人持证、技能河南”建设，新增技能人才 2 万人以上；开展名师、名医、名家评选，营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，用心用情广聚英才。

全力提升城乡功能品质。深入实施城市更新。用足用活城市更新政策，围绕“四旧一村”及片区提升，统筹实施 3 个老旧片区、6 个老旧街区及 14 个老旧小区改造，加快盘活新华二厂等老旧厂区，腾笼换鸟打造 10 个区级小微企业园。

全力增进各项民生福祉。扎实办好省市区重点民生实事，致力关注民计、改善民生。坚持教育优先发展。新改建郑州扶轮外国语高中、梦想路小学等 26 所中小学，升级改造 46 所幼儿园，力争创新街小学南台路校区等 6 所中小学建成投用。持续推进名校托管和集团化办学，构建高质量教育体系。

系统提升医疗服务水平。加快管城区总医院、管城区中西医结合医院等 4 个项目建设进度，建设三级医院 2 家、二级医院 2 家。加快推进省人民医院、市第一人民医院新院区等项目落地，提升医疗资源供给水平。全面落实新冠病毒“乙类乙管”要求，做好药品设备等医疗物资保障，提升基层医疗卫生服务和重症救治能力，最大程度保护人民生命安全和身体健康。

大会书面审查了关于管城回族区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、管城回族区2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告。表决通过了管城回族区民生实事候选项目人大代表票决办法草案。