上市公司ST大洲未按规定结清应纳税款、滞纳金，又不能提供纳税担保，依据法律规定，决定并通知出入境管理机关于2月14日起阻止公司法定代表人、董事长出境。

一些企业因为资金紧张、管理不善等原因，会出现欠缴税款以及滞纳金的情况。那么欠税和滞纳金如何缴纳呢？缴纳时有先后顺序吗？

原政策

纳税人缴纳欠税时，必须以配比的办法同时清缴税金和相应的滞纳金，不得将欠税和滞纳金分离处理。（国税发〔2004〕第066号《关于进一步加强欠税管理工作的通知》对欠税加收滞纳金。）

原处理方式 — 相同比例配比处理

【案例分析】某公司产生欠税200万、滞纳金40万，若该公司筹集120万用于清缴欠税，根据“配比”要求，此120万中用以缴纳税款的部分为100万、用以缴纳滞纳金的部分为20万。此次“清欠”后，该公司还有欠税100万、滞纳金20万，并按100万欠税为基数继续按日加收0.5‰的滞纳金。

因无法同时缴清税款和滞纳金，该企业的欠税无法得到清理。滞纳金越积越多，企业负担越来越重。

新政策

国家税务总局公告2019年第48号 《关于税收征管若干事项的公告》自2020年3月1日施行，为了更好地为企业减负，规定对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金不再要求同时缴纳，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。即欠缴税款与滞纳金不再“配比”缴纳、不再同时缴纳。

现处理方式1 — 先缴部分税款后滞纳金处理

【案例分析】某公司产生欠税200万、滞纳金40万，若该公司筹集120万用于清缴欠税，可以先将120万全部用以缴纳税款，这样“清欠”后该公司还有欠税80万、滞纳金40万，并按80万为基数继续按日加收0.5‰的滞纳金。

欠税对应的滞纳金，金税系统会自行计算，企业可以根据实际情况进行备查、核对。企业在资金相对宽裕时，可分期、尽快先归还欠缴的税款，减少滞纳金的产生，而原欠缴的滞纳金是不需再加收滞纳金或利息的。可最大程度地减少滞纳金支出。欠税与滞纳金分离缴纳，对纳税人有利。

现处理方式2 — 先缴全部税款后滞纳金处理

【案例分析】如果某公司欠税200万和滞纳金40万，若该公司筹集200万用于清缴欠税，可以先将200万全部用以缴纳税款，这样“清欠”后A公司还有欠税0、滞纳金40万，不存在按日加收0.5‰的滞纳金。即企业仅仅欠缴40万元的滞纳金。如企业对滞纳金40万不能按照约定及时缴纳，税务机关可以单独对滞纳金40万按程序采取强制措施执行。（依据国税发〔2003〕47号） 

总结

企业一旦出现欠税，税务机关将会无限期追征（国税函〔2005〕813号）。

税务机关发出《限期缴纳税款通知书》，超过期限仍没有缴纳的企业，税务机关可进行罚款，并且采取强制执行措施：税务机关定期公告欠税情况；同时企业纳税信用等级会受到影响。

根据新政策（总局公告2019年48号第一条第一款）规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税和滞纳金不再要求同时缴纳。可以先交欠税，再依法交滞纳金。企业可以先将欠税缴清，待后续筹集到资金后，再缴纳滞纳金。每清缴一部分欠税，该部分欠税所对应的滞纳金就会停止计算。