小麦作为河南第一大粮食作物，一头守护国家粮食安全底线，一头连着广大种粮群众的增收期盼。近日，省政府办公厅印发《河南省促进小麦产业提质增效若干政策措施》，立足小麦生产、种业培育、精深加工、市场流通全链条，推出九大方面务实举措，持续提升小麦产业核心竞争力，促进产业增效、农民增收，奋力夯实农业强省建设根基。

高质量建设1500万亩小麦高产示范区

稳产增产，良田是基础，良种是关键。《政策措施》在生产端统筹施策，推动良田、良种、良机、良法配套集成，持续挖掘小麦单产潜力。

开展小麦大面积单产提升。细化“十五五”年度目标任务，坚持新建与改造提升并举，逐步将具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田，优先支持增产潜力突出的县（市、区）实施高标准农田重大项目。创新推广农田机井设施保险管护模式，同步实施大中型灌区现代化改造，打通高标准农田渠系与灌区骨干工程连接通道。支持小麦主产县开展整县单产提升，高质量建设1500万亩小麦高产示范区，统筹“一喷三防”、病虫害绿色防控、农业社会化服务等项目资源向示范区倾斜。推动良田、良种、良机、良法集成，示范带动全省小麦均衡增产。

种业创新同步加码。实施农业良种联合攻关项目，支持种业企业联合科研院所、高校，开展抗赤霉病、条锈病、茎基腐病、耐穗发芽等抗逆小麦品种和强筋、弱筋等专用小麦品种选育。持续实施制种大县奖励政策，支持国家级小麦制种大县建设，推进国家级小麦制种基地建设。实施重大品种研发推广应用一体化等项目，遴选一批优质高产小麦品种进行推广后补助。

强化品牌赋能延伸小麦价值链条

跳出“卖原粮”的传统思路，推动小麦产业向着优质化、专用化、高值化方向转型，拉长产业链、提升价值链。

《政策措施》提出，按照因地制宜、市场导向原则，构建专用小麦生产布局。引导新型农业经营主体、农业社会化服务组织开展单品种连片种植、标准化生产，大力发展订单农业，真正实现小麦专种、专收、专储、专用。指导企业深耕专用粉赛道，积极发展全麦粉、高纤维面粉、小麦蛋白肽、膳食纤维等营养健康加工产品。因地制宜推广种植功能性、特殊类型小麦品种，加大宣传力度，提高产品价值。

在品牌塑造上，坚持标准引领，大力推广“豫麦”标准，提升“豫麦”市场认可度。支持打造小麦及制成品区域品牌，以“豫农优品”为引领，构建“全域品牌+区域公用品牌+企业品牌+子母品牌”小麦及制成品品牌四级矩阵。依托省优质特色农产品“豫农优品”市场推广、农业行业博览会等项目和平台开展常态化品牌宣传。开展“豫农优品天下行”“美豫粮油城市行”等活动，不断提升我省小麦及制成品知名度。

同时，积极争取国家农业产业融合发展项目，支持建设国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇，提升小麦产业全产业链发展水平。支持培育小麦等粮油加工企业，加强小麦秸秆、麦壳等副产物综合利用，开发秸秆饲料和生物质能源等产品。

产销贯通守好种粮收益底线

畅通销路、强化科技、做好保障，让种粮农户不愁卖、有钱赚，是《政策措施》的另一重点。

在产销对接方面，用好“豫农优品”“美豫粮油”推介会、订货会等产销对接活动，发展大面积单品种小麦订单农业、直供直销等模式，建立长效对接机制。依托中国（河南）—东盟粮农合作发展大会、“一带一路”（河南）国际农业合作博览会等平台，设立小麦专题展区，集展示、洽谈、技术交流于一体。组织经营主体参加中国农民丰收节、国际农交会等国家级展会，拓展客商合作渠道。依托电商平台和直播电商等新业态，拓宽线上销售渠道。鼓励有条件的企业开展小麦及制成品出口业务，推动我省小麦品牌开拓国际市场。

推动小麦产业全环节减损。支持小麦仓储设施升级改造，提高用仓质量和效能。抢抓粮油加工设备更新、粮食流通提质增效等政策机遇，淘汰一批加工能力较弱、加工效率较低、加工能耗较高的落后产能。持续做好农机购置与应用补贴和报废更新补贴资金省级提级发放工作，加力推进“优机优补”，提高高性能播种机、收获机等重点机具的补贴标准，加快应用先进适用、高效低损农机。

加强小麦全产业链科技创新。支持河南农业大学联合有关单位创建小麦国家技术创新中心。依托“一区一谷一中心”，统筹小麦玉米两熟高效生产全国重点实验室、小麦国家工程实验室、神农种业实验室、中原食品实验室、国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等高能级平台科创资源，突破小麦种质创新、地力提升、智慧农机、绿色防控、高效栽培、精深加工等关键核心技术，构建“面粉—面制品—功能性食品—生物制品”多级价值产品体系，打造全国小麦产业创新发展引领区。

落实小麦收购和金融支持政策。鼓励和支持各类市场主体积极开展市场化收购，做好最低收购价小麦收购工作，切实发挥政策托底作用。落实小麦完全成本保险政策，做到愿保尽保。针对各类农业经营主体和农村集体经济组织，落实农业信贷直通车政策。

（正观新闻记者 袁帅）