践行“两高四着力” 奋发努力开新局

航空港区发布“十五五”发展规划

锚定高质量发展目标 五项重点工作敲定

9月14日，郑州航空港区召开“十五五”发展规划新闻发布会，明确今后五年经济社会发展的路线图和施工图。

发布会上，回望“十四五”，航空港区坚持以“空中丝绸之路”建设为引领，主动将自身发展置于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略全局中谋划，统筹推动“港产城园”融合发展，办成了一批打基础、蓄势能的大事要事。

全区地区生产总值突破1500亿元，过去10年年均增速保持两位数以上。郑州机场货邮吞吐量突破100万吨，跻身全球30强；国际陆港核心功能区建成投用，年作业能力达千万吨，“四港联动”综合枢纽优势愈发突出。新郑综保区外贸进出口总值稳居全国综保区前三位，稳稳扛起河南外贸“半壁江山”；电子信息产业产值超5300亿元，比亚迪成为继富士康之后又一战略“压舱石”，新能源汽车产量占全省比重超七成，超聚变发展成为国内AI服务器龙头企业。

“十五五”时期，是航空港区接续推进二次创业、在更高起点实现高质量发展的关键阶段。航空港区将聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，结合自身发展实际谋划了“135”工作思路，即锚定建设“全省高质量发展核心增长极、高效能治理先行示范区”一个总目标，实施“以建强枢纽助力做大产业、以集约发展推动产城融合、以城乡统筹促进一体发展”三大策略，切实抓好“枢纽建设、产业发展、城市提质、乡村振兴、基层治理”五项重点工作。

“十五五”时期，航空港区将始终坚持把建强枢纽作为增强竞争优势的核心抓手，推动实施机场三期、邮政国际航空枢纽、国际陆港铁路专用线东线工程等重大项目，持续提升空港、陆港集疏运能力，实现枢纽能级跃升。

强化四港联动发展，谋划建设机场东高速、空铁联运线等项目，加快发展航空物流、高铁物流、国际公路运输，推动铁海联运提质升级，把枢纽流量转化为经济增量。深化多式联运体制机制“软联通”，创新“一单制”“一单通多港”等模式，建设多式联运示范区。到2030年，郑州机场货邮吞吐量稳居全球前30强，国际陆港班列年开行班次3500列。

始终坚持把做大产业作为枢纽建设的根本目的，加快推动枢纽优势向枢纽经济优势转化。航空港区将持续壮大信息技术、新能源汽车、商贸物流三大优势产业，加快发展算力和算力装备、生物医药、机器人三大高成长产业，做优做强航空服务这一特色产业。在实施路径上，深度融入服务全国统一大市场，重点在优质存量上做增量，推动富士康、比亚迪、超聚变等龙头企业增资扩产，推动郑州合晶、东微电子等腰部企业做大规模；着力在产业创新上抢“增量”，建强省医学科学院、省中医药科学院等高能级创新平台，大力建设科技产业社区，引育更多创新型市场主体，推动科技创新优势转化为产业发展胜势。

航空港区将坚持集约式、内涵式发展理念，在产城融合上先行示范。按照“科学规划、分期建设、建设一片、成效一片”的原则，优化城市总体布局，明确“一枢纽两片区四园区”发展格局，以空港为核心优化枢纽空间布局，统筹推进北港市政配套与产业导入、南港服务功能与生活配套完善。集中力量建设北港科技产业园、商贸物流产业园、生物医药产业园、先进制造产业园“四大园区”，建立明晰的产业空间布局，引导产业、资源、要素向园区集聚，打造产城融合新载体。

如北港科技产业园依托富士康、超聚变等打造全球重要的智能终端与AI服务器制造基地，布局建设科技产业社区，推动提升园区发展活力，助力航空港区建设“人工智能之城”。重点实施城市功能品质提升行动，推动市政设施、重点片区功能改造，完善公共服务和商业设施配套，深化青年发展型城市建设，提升城市智慧化管理水平，实现以产兴城、以城促产、产城融合。

未来五年，航空港区将以城乡融合带动乡村全面振兴，积极探索城乡融合发展新路径、新经验。统筹推进城乡基础设施一体建设，实施农村基础设施三年攻坚行动，加大对农村公路、供排水、农田水利等基础设施的管理，加快水电气等城市公共设施向有条件的乡村延伸，不断改善农村人居环境。统筹推进城乡基本公共服务均等化，引导农村人口有序转移，优化调整农村教育、医疗、养老布局，进一步提升公共服务均等化水平，加快建设宜居宜业和美乡村。

统筹推进城乡要素双向流动，加快实施高素质农民培育计划，引导各类人才下乡服务和创业，大力发展各类生产性组织、生产合作社，深化农村集体产权制度改革，进一步夯实强村富民根基。统筹推进全域治理效能提升，坚持党建引领，引导群众性组织开展有效自治，推动以“五清四建”为抓手，提升基层治理效能，助力乡村振兴。

记者 刘凌智