“凌晨5点多，抽陀螺的‘啪啪’爆响就来了，一天断断续续不停，家里老人睡不好，孩子开学后没法静心学习。”8月31日，市民王先生向“郑在办”反映，中原区长江公园东南片区长期存在噪声扰民问题，历经数年反复投诉，扰民乱象始终未能根治。

清晨陀螺鸣响、入夜歌声扰人

附近居民饱受噪声侵扰

王先生介绍，长江公园东南片区是鞭陀爱好者的集中活动场地。每天清晨5点多，抽陀螺的爆响就会划破拂晓的宁静。早上7时至8时，大批爱好者聚集在此挥鞭抽打陀螺，尖锐刺耳的声响四处扩散。到了夜晚，大功率音响轮番登场，广场舞音乐响彻园区，还有歌唱爱好者使用外放设备演唱，噪音一直延续到夜间10点左右。

公园四周遍布居民小区，园内噪声毫无障碍地传入住宅。家中老人的睡眠频频被打断，新学期开学后，周边小学生居家学习、休息也受到严重干扰。

截至8月31日，王先生已多次通过各种渠道提交投诉，但问题始终得不到有效处置，劝导过后乱象很快反弹，不少居民苦不堪言。

鞭陀爆响、歌声回荡

公园文娱噪音屡劝难止

记者于8月31日晚间、9月1日上午针对市民集中反映的长江公园噪声扰民问题，开展实地走访。

8月31日19时许，公园广场的广场舞活动开启，大功率音响播放的音乐一直持续到21时才结束。广场舞散场后，园内两组歌唱爱好者继续架设外放设备演唱，歌声穿透力强、音量巨大，直至22时过后才陆续停歇。

9月1日早上，公园依旧十分热闹。东南片区鞭陀健身与广场舞同步开展，挥鞭抽陀螺的爆裂声和动感音乐交织在一起。经现场实测，园区噪声可达76分贝，远超居住区适宜噪声标准。

据悉，长江公园紧邻居民小区与医疗机构，属于噪声敏感区域。周边居民表示，该扰民现象已持续多年，相关部门虽多次劝导整治，但仅能收到短期效果，工作人员一走便故态复萌，这一顽疾迟迟无法根除。

柔性劝导难治本

公园噪声扰民屡治屡返

鞭陀健身、广场文娱本是丰富市民生活的休闲方式，但公共空间的娱乐不能以牺牲他人的安宁权为代价。

以往处置大多依靠街道、社区、城管人员现场文明劝导，对健身爱好者进行说服教育。但部分参与者片面强调自身健身权利，漠视他人合法权益。

工作人员离开后，噪声扰民便卷土重来，陷入“投诉—劝导—反弹”的恶性循环，仅靠软性约束难以化解这一积累多年的矛盾。

郑州市此前也出台管理要求，明确禁止22时至次日6时在公园广场开展抽打陀螺、甩响鞭等高噪声健身活动，但在现实落地执行中仍存在不少难点。

值得关注的是，8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，为公共场所噪声治理提供了新的法律依据。

法典第五百九十三条规定：在公园、广场等公共场所开展健身娱乐活动，应当遵守划定的区域、时段、音量要求，采取降噪措施，禁止产生过大噪声污染环境。拒不改正的，个人可处200元以上1000元以下罚款，单位最高可罚2万元。

在此之前，2026年1月1日施行的新版《治安管理处罚法》第八十八条同样明确：

制造社会生活噪声，经劝阻、调解后仍持续干扰他人正常生活的，可予以罚款甚至拘留处罚。叠加早已实施的《中华人民共和国噪声污染防治法》，噪声扰民治理已经告别单纯口头劝导的阶段，具备了刚性处罚抓手。

9月1日下午，记者将相关情况反映至12345政务服务便民热线。据了解，公园广场社会生活噪声分属不同部门处置：

· 公安部门负责处置广场舞、露天唱歌等音响外放扰民行为，对劝阻后仍拒不改正的可依法予以警告、罚款；

· 城市管理综合执法部门负责公园公共区域秩序管控，对抽陀螺、甩响鞭等高噪声健身行为开展巡查劝导；

· 公园管理单位承担场地日常管理责任，落实园区提示、现场劝阻工作；

· 生态环境部门主要负责工业、建筑施工类噪声，并不直接处置此类社会生活噪声。

居民王先生期待，辖区公安、城管、公园管理等多部门联动，用好新近实施的法律法规，改变以往依赖口头劝导的治理模式，落实常态化巡查管控，明确公园文娱活动的区域、时段与音量标准，对屡劝不改的噪声扰民行为依法处置，切实破解噪声反复反弹的困局，守护周边群众的安宁生活。