树立和践行正确政绩观

努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩

——全市深入开展树立和践行正确政绩观学习教育综述

今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。在以习近平同志为核心的党中央统一部署下，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。这次党内集中教育也是今年党的建设的重要任务，其深远意义不言而喻。

自学习教育开展以来，在省委坚强领导和省委学习教育工作专班有力指导下，郑州市委深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和关于学习教育的重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，坚持“党委抓、抓党委，书记抓、抓书记”，把“一体推进学查改立”贯穿始终，认真研究谋划，精心组织实施，有力推动全市学习教育走深走实、见行见效。

压实责任，合力推动学习教育有序开展

习近平总书记在关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的重要指示中强调，要“认认真真、扎扎实实提高思想认识”“认认真真、扎扎实实整改突出问题”“认认真真、扎扎实实立好制度规矩”。

高站位统筹谋划——

对标习近平总书记重要指示精神，市委坚决扛稳政治责任，认真制定实施全市学习教育实施方案，先后召开15次党建领导小组会、常委会会议、推进会等谋划部署，推动进一步提高思想认识、整改突出问题、立好制度规矩。市委党的建设工作领导小组抓好统筹协调，市委学习教育工作专班承担具体工作。

领导干部既是学习教育的组织者、推进者，更是带头参与者。省委常委、市委书记安伟认真履行第一责任人职责，牵头制定方案、部署安排、推进整改，带头深入基层调研督导、下访接访，先后召开4次专题调度会，持续传导压力，推动学习教育任务落实落地。

清单化明晰责任——

深化“党委抓、抓党委，书记抓、抓书记”机制，市委制定下发党委（党组）、班子成员学习教育任务清单，全面压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任。

坚持台账式推进机制，把实施方案细化为9个方面57项重点任务，计划到月、安排到周、细化到日、责任到人，实行挂图作战、对账销号，确保各项任务落实落细。

常态化督促指导——

市委派出3个督导组，对问题突出、推进工作不力的8个地方和单位开展严督实导。组建成立10个调研组，围绕一体推进学查改立、集中整治新官不理旧账突出问题、评估总结等重点任务开展5轮调研，深入各地各单位开展全覆盖督促指导。

市委学习教育工作专班通过专题调研、问题答复、工作提示等方式，加强对各级各单位学习教育的指导把关，确保学习教育不虚不空不偏。

深学细悟，推动正确政绩观入心见行

坚持把学习研讨作为首要任务，聚焦“四个深入学习”，通过领导带头学、干部跟进学、党员灵活学，引导党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫，不断增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。

以上率下示范领学——

市委常委班子聚焦主题，带头高质量举办读书班、开展3次中心组学习研讨，及时跟进学习习近平党建思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等学习资料。

安伟书记带头领学、带头研讨交流、带头深入基层宣讲，带头到市委党校为全市党员领导干部讲专题党课、为新一届区县（市）党委领导班子成员作专题授课。市委副书记、市长庄建球带头参加所在党支部集中学习交流，并为支部党员讲授专题党课。其他市级领导聚焦规定学习内容开展学习研讨交流、讲专题党课等，充分发挥领导干部领学带学促学作用。

县乡班子同步跟学——

全市县乡领导班子全面落实“第一议题”学习制度，全覆盖举办理论学习中心组学习研讨，并将正确政绩观教育纳入市县两级党校331个班次培训内容，培训干部1.7万人次。

3月18日至19日，全市县处级班子集中两天时间与市委同步举办读书班，乡科级班子压茬进行，通过书记领学、集中自学、集体研讨，组织各级领导班子成员静下心、坐下来深学细悟，营造了良好学习氛围。

市纪委监委、市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委等组织全体党员干部认真读原著学原文悟原理；市人大常委会机关、市政协机关、市委社会工作部、市委编办等以读书班为载体开展学习研讨，推动党员干部深学细悟。

基层党组织灵活参学——

各基层党组织依托“三会一课”、主题党日等，常态化开展集中学习交流。针对不同领域不同行业党员特点，采取个人自学、闲时补学、线上推学、线下帮学、上门送学等方式，推动广大党员深入学习领悟、提升思想认识，增强立足岗位作贡献、发挥党员先锋模范作用的积极性。

市委统战部、市委政研室、市委网信办、市委直属机关工委等通过“三会一课”、主题党日等方式抓好党员学习；惠济区统筹用好先锋课堂、网络教育平台等载体方便新就业群体党员学习，金水区、新密市针对年老体弱党员、流动党员开展送书上门、资料邮寄、线上推送等送学服务，确保学习不漏一人。

刀刃向内，查清找准政绩观偏差问题

开展检视剖析，就是要敢于直面自身短板，不回避矛盾、不遮掩问题。

深入对照查清问题——

各级领导班子和班子成员严格落实“四个对照”要求，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议”相结合的方式，全面查摆自身存在的政绩观偏差问题，并及时建立查摆问题清单。

市级领导干部带头落实“四下基层”制度，下沉项目工地、社区楼院、田间地头等一线，面对面听取群众意见，一大批来自群众的诉求直接纳入各级问题清单。郑东新区、高新区、经开区对照开发区政绩观偏差问题进行深入查摆，上街区、荥阳市等注重从党性上找差距、查根源、强修养，中原区把工业遗存改造、老旧小区治理作为班子检视重点，市中级人民法院围绕诉讼服务、执行难等开展检视。

多方联动找准问题——

市委学习教育工作专班结合纪检监察、巡视巡察、审计监督等反馈意见，认真梳理各开发区、区县（市）存在的政绩观偏差突出问题，及时进行反馈，督促全面对照检视。

各行业主管部门立足职能定位，聚焦本系统容易出现政绩观错位的风险点开展靶向排查，着力查找业务背后的思想偏差。市农业农村局梳理出农业农村领域易出现政绩观偏差27个问题为精准查摆提供指引，市自然资源和规划局紧盯耕地保护、项目用地审批风险，巩义市认真梳理工业转型、企业欠账、集体资产历史遗留隐患，郑州城发集团、郑州农发集团围绕项目投资、存量闲置资产等方面查摆问题。

从严审核查实问题——

各级党委（党组）坚持集体研究、共同查摆，班子成员带头检视、主动认领，党委（党组）书记审阅把关班子成员的问题清单。

市县两级学习教育工作专班通过随机抽查、备案审核等方式，督促指导下一级党组织建立并动态更新查摆问题清单，有力推动整改整治。

登封市、管城区等建立问题清单审核机制，逐级审核、逐项把关，确保把问题查清查准查实，防止查摆走过场。

动真碰硬，推动整改整治取得扎实成效

查摆出来的问题，落脚点在于真改实改。全市各级领导班子坚持问题导向和目标导向相结合，扎实推进整改整治，确保取得实效。

分类施策抓整改——

市人民检察院、市公安局等制定整改整治台账，明确整改责任、措施、时限等，推进问题整改到位。新郑市、中牟新区、市国资委、市生态环境局等对具备条件的立行立改、即知即改，对情况复杂、一时难以解决的问题紧盯不放、持续整改。

市发展改革委、市商务局、市统计局、市信访局等市直部门坚持抓机关带系统、抓本级带下级，积极梳理查找本系统突出问题，推动市县联动抓好整改，着力破解深层次问题。

紧盯旧账抓整治——

聚焦整改政绩观偏差突出问题，集中整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务突出问题，着力化解安全生产风险隐患，穿透查改“表现在下面、根子在上面”的问题。

各地各单位紧盯12项新官不理旧账突出问题靶向攻坚，硬起手腕解决了一批“旧账”问题。市财政局认真落实“1+6”方案推动地方政府债务化解，实现债务风险总体可控。市住房保障和房地产管理局坚持“一项目一方案一专班一审计一银行一法官”推进问题楼盘化解，整体化解率达到87.8%。市人社局坚持全覆盖动态排查，化解拖欠农民工工资4204万元。市工信局建立市县两级专班工作机制，政府拖欠中小企业账款任务完成率75.2%。

聚焦民生抓治理——

坚持把开门搞教育贯穿始终，畅通意见反映渠道，广泛倾听群众呼声，积极回应群众诉求，开展靶向专项整治。

针对信访稳定、安全生产突出问题，市委、市政府成立工作专班，全面推进综合治理攻坚行动，积极化解信访积案，排查整改安全隐患，有效遏制了信访、安全生产问题多发势头。

坚持大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题整治，着力解决了一批群众反映强烈的急难愁盼问题，为群众追回医保“看病钱”1亿余元，为农民工追回“辛苦钱”3182万元。

二七区靶向整治积水顽疾，创新“管线勘探、方案设计、迁改施工”并联作业和“分步开挖、完工即恢复”滚动作业模式，主汛期前“两区一河”综合改造10条道路雨水管涵建成投用，有效应对台风“白海豚”等强降雨实战检验。

郑州数智科技人才集团以“群众办事少跑腿”为目标，迭代升级郑好办平台，扩容服务事项，平台注册用户突破2100万，成为深受市民信赖的办事“掌中宝”。

标本兼治，建立健全常态长效机制

学习教育开展以来，郑州市从一开始就把建章立制摆在突出位置，坚持边查边改边建，对反复出现的问题注重从制度机制上找原因、补漏洞，由“解决一件事”到“解决一类事”。

针对重显绩轻潜绩、重短期轻长远等现实问题，建立重大决策财政可承受能力评估机制，优化招商引资考核评价体系，积极探索跨周期考核机制，有效遏制片面追求短期政绩冲动，引导各单位多做打基础利长远的实事。

紧盯基层治理堵点，出台《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》，推动社会治理由“经验驱动”转向“制度驱动”。

聚焦政府采购、项目建设、资金管理等廉政风险重点领域，不断完善议事决策、权力运行监督制约机制，扎紧制度笼子，以刚性约束全周期防范政绩错位、规范履职行为、巩固整改成效，从制度层面推动树立和践行正确政绩观。

一项项制度成果，既补齐了工作短板漏洞，又明晰了纪律规矩，更树牢了干事创业鲜明导向。

以学促干，推动高质量发展高效能治理

政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，是初心之问、使命之问，也是时代之问、实践之问。

只有坚持以学促干、以干验学，引导党员干部立足岗位履职尽责、担当作为，做到为人民出政绩、以实干出政绩，这样的政绩才能经得起历史、实践和人民的检验。

学习教育中，全市党员干部深学细悟习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，普遍经受了一场深刻的政治教育、理论熏陶、思想淬炼、精神洗礼，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，实实在在解决问题，不断增强树立和践行正确政绩观的自觉性坚定性。

积极干事创业，推动高质量发展的行动更加坚定——

广大党员干部牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚定发展信心，把学习教育焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。

今年上半年，全市地区生产总值同比增长4.8%，高于全国0.8个百分点，对全省增速贡献率达到22%；规模以上工业增加值同比增长13.6%，增速高于全国、全省8.2个、5.5个百分点。

化解矛盾隐患，推动高效能治理的成果更加明显——

持续提升党建引领网格化基层高效能治理“十个一”体系，3月份以来网格化平台累计受理各类事件136.68万件、办结率97%，化解各类矛盾纠纷13.95万件、化解率80.4%，带动全市治安警情环比下降9.2%、命案发案数同比下降14.8%，以高效能治理促进了高质量发展和高水平安全良性互动。

特别是面对台风“白海豚”来势猛、雨量大、影响广的严峻考验，全市第一时间进入城市运行应急模态，充分发挥党建引领网格化基层高效能治理体系作用，全面动员、全员行动，实现了安全度汛、度汛安全的目标，为郑州学习教育成效提供了生动注脚和硬核检验。

回应群众期盼，保障和改进民生福祉更加可感——

持续完善就业、养老托育、保障性住房、医疗便民、金融产品等服务供给，着力解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。今年以来，已支出7.81亿元用在重点民生实事上，有力推动学习教育成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

聚焦群众出行痛点，以百荣路建设为突破口，分类推进停缓建道路攻坚，目前已复工18条，落实临时通行方案15条，实实在在缓解群众出行难题。

聚焦破解看病就医的烦心事，市卫生健康委推动市域85家医院接入检查检验互认平台并联通省级平台，互认项目330项，累计为群众节约医疗费用8.36亿元，有效减少群众负担。积极拓展“互联网+护理”，47家医疗机构入驻“豫健护理到家”平台，落地75项上门护理服务，累计服务3.2万余单，把优质护理送到群众家门口。

郑州旅游职业学院优化升级“书记留言板”“旅院学声”意见征集平台，通过校领导常态化进入“一站式”社区面对面交流、网格摸排等方式听取意见，及时解决教学楼饮用水机设置、洗浴进宿舍楼等师生急难愁盼问题。

学习教育告一段落，但树立和践行正确政绩观是一项长期任务。新征程上，郑州市将深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要指示精神，持续健全政绩观常态化教育机制，自觉为人民出政绩、以实干出政绩，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。

本报记者 李娜