近日，福州市公路事业发展直属中心在当地媒体发布《返岗通知书》，要求一名自2002年起便未到岗的刘姓员工限期返岗，引发关注。单位称该员工早已“失踪”，其间多次联系家属，只因没有登报，才拖到现在。

登报内容

​“登报公告”这一动作本身并无不妥。对于失联人员，在电话不通、短信不回、家属也联系不上之后，登报是人事处理中法定且必要的最后一步，既为保障当事人权利，也为固定程序证据。然而，真正触动公众神经的并非公告本身，而是这份通知为何迟到了二十多年。

《事业单位人事管理条例》明确规定，工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日，事业单位可以解除聘用合同。按此标准，24年足以触发解聘程序数百次。可现实是，解聘流程从未启动。让人不禁要问：年度考核是怎么过关的？考勤记录是如何填写的？异常人员清退机制为何沉睡了这么多年？

用“失踪”来解释二十余年的不作为，于法无据、于理不合。失踪或长期失联，恰恰是启动解聘程序的充分理由，而不是搁置不管的借口。人找不到了，岗位还要无限期保留吗？编制也无限期占用吗？单位称期间多次联系家属，说明并未完全丧失联络渠道，那为何不在失联初期就依法认定旷工、推进人事关系终止，非要拖24年才补发通知？

公众的关切点更在于：这24年来，该员工工资是否照发？社保是否照交？绩效奖金是否照付？“人不在岗、编制保留”，往往是“吃空饷”的典型。退一步讲，即便最终查实薪酬早已停发，单是一个编制被占用24年，本身就已构成对公共资源的挤占和浪费。

当然，人失踪了，单位可能确有难处。但“有难处”和“不作为”之间，存在本质界限。一两年未处置，或可归因于程序繁琐、流程未走完；但拖了24年未处理，只能说明管理失守、监管失灵。这不是什么“历史遗留问题”，而是典型的历史失职。登报公告做得再规范，也掩盖不了24年来无人负责的事实。

眼下，当事人被要求限期返岗，问题看似走向解决，但此事不能草草收场。24年间的薪酬账目须经得起审计，历任管理者对这一反常情形是否知情、是否履职，须有明确结论。究竟是单纯的人员失踪，还是存在默许脱岗、违规保留待遇的情形，必须给公众一个交代。

更重要的是，这起事件给所有事业单位敲响了警钟：“铁饭碗”不能铁到人都不在了，还端得稳稳当当。日常考勤、年度考核、异常清退这些基础制度，必须真正砸实、落到地上。

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