豫中八月，暑气正盛。

比天气更炽热的，是郑州党建引领网格化基层高效能治理一线的滚滚热潮——

从主城CBD的“智慧大脑”到基层县域的网格末梢，从商务楼宇的专属网格到乡野田间的村庄院落，以“五基四化”为牵引、以“党建+网格+大数据”为路径，以重点领域专项攻坚为突破，依托“十个一”治理体系，一幅一网情深、以格促治的生动图景，正在这个夏天深入铺展。

目光聚焦之处，正是发力之地。

楼宇智能体如何让企业“留得住、发展好”？行业智能体怎样从“治气”走向“治城”？专业力量下沉网格后，安全防线能结实多少？城乡治理场景多元、诉求各不相同，又该怎样依托数智力量破解基层治理难题？

脚步向下，答案就在一线；民心向上，成效自有回声。

楼宇智能体： 大楼装上“红色引擎”

城市最繁华的地方，最考验治理的细腻度。

二七区大学路街道“康悦汇”专属网格，设在华城国际中心里，这是一栋典型的商务楼宇，企业集聚、人员流动大、利益诉求多元，治理复杂度不亚于一个中等规模的社区。

微网格怎么划分？如何发展和培养党员？空间共用、资源共享、人才集聚如何实现？多少家企业通过这个专属网格达成了合作？

答案，藏在三条路径里——

厚植“共建”势能，成立华城国际中心党建工作协调委员会，组建 26 个企业党组织，实现党的组织和工作全覆盖。划分 8个微网格，由企业党员骨干任微网格长，向上对接社区、物业和街道站所，向下联系每一家入驻企业。

提升“共治”效能，搭建“康悦汇”数字驾驶舱，集成 3D 实景、工单管理、设备监测与能耗分析等模块，实现楼宇态势实时感知与风险隐患快速响应。

筑牢“共享”支撑，建立人员、场地、技能共享资源库，健全褒奖激励机制，激发企业职工参与治理热情。

这套组织体系铺下去之后，“康悦汇”数字驾驶舱真正有了生命力——3D实景、工单管理、设备监测、能耗分析，各类指标实时跳动，楼宇态势一屏尽览。

但最有说服力的不是大屏，而是两组数据：楼宇入驻率跃升至95%，年税收贡献从6000万元增至近亿元。

华城国际中心楼宇治理发生的一系列变化，为党建引领网格化基层高效能治理“十个一”体系中的“一融助创新”写下生动注脚——

以楼宇专属网格为载体，推动党建资源、网格力量、数字平台深度相融，打破政企壁垒、打通治理堵点，让党建优势转化为发展优势、治理效能转化为发展动能，为商务楼宇高密度区域探索高效能基层治理路径提供了可复制、可推广的实践样本。

生态环境智能体：云端上谱“治污新章”

郑东新区拥有“四湖五渠十河”的生态水系，水域面积达到19平方公里，被誉为“水域靓城”，风光秀丽，但也存在河湖交错、治理复杂的实际问题。

走进郑东新区智慧城市运行中心，数字大屏上各类监测数据正实时滚动，日均采集近100万组数据、污染溯源从数小时缩短至20分钟、处置效率提升约95%。

数字没有温度，但数字指向的民生关切满含温情。

过去，生态环境问题往往靠人跑、靠人查，哪里冒了烟、哪里扬了尘，接到投诉才出动，是典型的“被动救火”。

近年来，郑东新区通过数字化、智能化手段不断赋能城市管理，将生态环境智能体与党建引领网格化治理平台相结合，形成了一套“智能感知—AI研判—平台甄别—一键派单—协同处置—远程复核”的闭环工作机制，问题在有人发现之前就被系统捕捉、派单、处置、核查。误报率降低约80%，意味着对辖区企事业单位的“面对面打扰”大幅减少，“无事不扰”四个字，既是效率，更是营商环境。

作为行业智能体之一，郑东新区的生态环境智能体自身便是一个首尾相接的小闭环，接入网格化平台后，便融入以“党建网+政务网+视联网+物联网+数联网”为支撑的城市智能体大格局。

不只是生态环境领域，当前郑州各类行业智能体接续搭建、不断优化，推动民生诉求、企业难题快速响应、精准落地，为全市营商环境的进一步优化做出了积极贡献。

消防行业智能体：“融网”中提“治险效能”

安全是基层治理的底线工程，专业力量下沉是破解网格治理“能力不足”的关键。

推动消防专业业务深度嵌入网格化治理体系，加快消防行业智能体建设……新郑市消防救援局的探索实践，核心落脚于一个“融”字。

9座下属消防站、10支政府专职消防队、82台消防车辆、506名从业人员，这是新郑消防的“家底”。但家底厚不意味着触角长。

过去，消防与基层治理之间存在着事实上的“两张皮”——消防力量到不了最末梢，网格员发现了隐患没有执法权，也缺少专业支撑。

破题的关键在于“三个融入”：

数据融入，依托市域智慧治理平台实现消防与网格数据全面互通，消防安全风险全域感知、隐患数据共享、突发火情一键调度；

人员融入，消防救援力量实体化下沉，组建党员攻坚队伍，常态化开展隐患联排联治；

机制融入，构建“消防队入格指导、网格巡防发现、部门联动处置、隐患闭环清零”的全链条治理模式，法治规范嵌入流程，闭环管理贯穿始终。

成效是硬道理：2026年全市火灾起数与2021年同期相比降幅达49.66%。

救助落水人员、解救落井儿童、摘除马蜂窝、抓蛇排险、防汛救灾……消防“融网”之后，现在的新郑消防救援，既能处置重大险情，也能办好百姓身边“关键小事”。

“和合”中见“法润人心”

基层纠纷，多是家长里短的小事；社会平安，源于日复一日的坚守。

走进新郑市综治中心，2900平方米的空间里，“和为贵”的标识、莲鹤方壶的文化符号、居易书屋和温情调解空间穿插布置。104人的工作团队承担着信访、司法、公安等多部门实体化进驻的职能。

硬件不差，但更亮眼的是这两组数据：信访总量、刑事警情、电诈警情同比分别下降11.18%、16.35%、16.3%；矛盾调处率同比提升53.21%。

一降一升之间，是“矛盾化解+文化浸润”这套组合拳的显著成效：

机制层面，信访、司法、公安等多部门实体化进驻，信访诉求前端归集、分级分流、源头化解闭环运行，群众走进这扇门，就能找到“说理的地方”“办事的地方”。

技术层面，平台内嵌数百部法律法规，保障每一起事件处置都有法可依、有章可循。

文化层面，深挖本土“和合文化”内核，融文化浸润于纠纷化解全流程，推动自治、法治、德治有机融合。

依托智慧矛调系统，各类矛盾纠纷全量汇聚、比对分析，哪些领域纠纷高发、哪些区域需要重点关注，皆可提前感知、前置干预。

在这个说理的地方、讲理的地方，也是明理的地方，群众既能说清委屈，也能找到办法，更能问个明白。综治与信访融合的积极探索，精准做好了顺民愿、解民忧的“加减法”，让老百姓有了一个能说说话、办成事的地方。

乡野间奏“富民强音”

治理场景转变，为民初心不变。

新郑市薛店镇格大张村，230户、1036口人，村庄的体量不大，但故事不少。

2024年创成省级“五星”党支部，连续多年实现零信访、零事故、零案件……村委会里最吸引人的不是这些墙上的荣誉，而是两样东西：一张分红公示牌、一间老年理发室。

公示牌上，每一笔收支都写得明明白白。村支书杨卫锋说：“每年春节按人头分红，一口人一千块，每年古会再发一百。五年下来，光分红就分了568万。”

钱从哪里来？

创新“党支部领办+企业投资运营+村民土地入股”模式，盘活160亩废弃厂房引进中通钢铁产业园，随后又建了路灯厂、仓储物流园。如今全村51家企业、27家规上企业，村集体收入稳定在190万元，230多名村民在家门口就业。

老年理发室的由来更朴素。

网格员入户走访时听老人说村里没理发店，去镇上腿脚不方便，支部一合计，场地村里出，请本村理发师提供服务，60岁以上老人每月发一张理发卡。后来又把“领卡”改成“送卡上门”，顺带了解老人生活状况、征求工作意见。“这一领一送的转变，效果真不一样——老百姓能感受到村干部是真心为群众办事。”杨卫锋说。

从分红到理发，大账小账，都是民心账。

杨卫锋说的一句话很实在：“以前咱村里干工作，全靠党员干部往前冲，就跟一条腿走路一样。现在有了网格员队伍，党员领着干、网格员跑着办，相当于长出了两条腿，一下就稳当了、麻利了；再加上大数据平台这个‘智慧大脑’统筹调度，不光是能走起来，直接就能跑起来。”

一城烟火，千般治理，万般初心。

纵观全域，楼宇里的组织覆盖正向更广处延伸，生态环境智能体从“治气”走向“治水”“治城”，综治中心的“和合”经验在更多乡镇街道落地生根，消防力量下沉的步子迈得更实，格大张村的“富民强音”在更多村庄奏响……

把准“智能体城市”远景目标和“一网统管、一网通办、一网通服”近期任务，坚持“大综合一体化、智能化、精细化、法治化”主体方向，深化“十个一”体系路径措施和“八个统一”成效经验，强化“平安稳定、服务群众、管理高效、创新活力”价值取向，系统发力、精准施策，奋力建设平安郑州、幸福郑州、创新郑州、智能郑州——郑州的党建引领网格化基层高效能治理答卷仍在深入铺展，网格里那些细碎的脚步，始终向着民心深处，一步，接着一步。

记者 李娜 杨丽萍 覃岩峰 张立 刘伟平 朱翔宇

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