“几十年了，小区终于大变样，住着舒心又踏实！”这是二七区嵩山路街道航海路社区绿城花园小区1126户居民的共同心声。这座建成30余年的老旧小区，曾长期面临物业缺位、矛盾叠加、治理无序等问题，先后三度引进物业失败、业委会三次解散。为彻底破解治理顽疾，社区以党建引领基层治理，深耕“135”工作法，主动破局解难、激活基层治理活力。今年5月，小区联户代表全票通过物业续聘决议，顺利签订五年新服务合同，标志着小区成功实现从“失管失序”到“共治善治”的精彩蝶变。

信任冰点：

老旧小区深陷治理困局

绿城花园小区建于20世纪90年代，共计34栋楼、1126户居民，是典型老旧小区。长期以来，小区缺乏专业物业服务，业委会曾三次成立、三次解散，2021年公开招投标物业再度流标，小区治理彻底陷入僵局，最终由社区“两委”兜底代管。

面对积弊已久的治理难题，社区党委以党建为统领破局解难，把选择权、决策权、监督权真正交还居民。2024年5月，社区党委依托“一征三议两公开”工作法，正式启动新一轮物业引进工作。

起步便遭遇阻力，社区公开推选联户代表时，一度无人报名。为破除群众心结、重建信任纽带，社区党委连夜撰写致绿城花园家人的一封信，郑重承诺全程公开透明、接受每一位居民监督。公开信在居民群转发后，有效打消群众疑虑，最终40名居民主动报名参选，信任的坚冰开始融化。

本次物业引进破冰见效，正是社区“135”工作法中“3全民主”理念的生动实践。社区严格落实全过程人民民主，累计公开征求意见4次、无记名投票表决4次、公开审议表决16次，各环节全程公开、有据可溯。同时联动党员、微网格长、退役军人、热心居民等力量，对34个楼栋开展全覆盖摸排，确保政策户户知晓、治理人人参与。最终27名联户代表持证上岗，并差额选出9人组成物业选聘工作小组，让居民真正成为小区治理的核心主角。

阳光选聘：

闭环流程跑出治理“加速度”

在社区党委主导下，“走访调研、方案共定—推选代表、凝聚力量—遴选企业、实地考察—公开表决、签订合同—搭建平台、共建共享”“5环工作体系”环环相扣、高效推进。

此次物业选聘全程坚持“把居民的事交给居民办”。工作小组对8家报名物业企业开展四轮筛选，经资格审核、企业推介、无记名投票选出2家候选单位。随后组织联户代表实地考察，现场质询答疑。最终通过无记名差额投票，选定卫众物业为服务企业。2024年7月新物业正式进驻，彻底结束小区多年社区代管的被动局面。本次选聘仅用时47天，全程录像存档、结果全面公示，实现零投诉、零纠纷。

“1核引领”贯穿始终。社区党委坚持以党建为引领，恪守“托底不包办、掌舵不划桨”定位，在各项工作中保有建议权与一票否决权。

蝶变效应：

从“投诉洼地”到“和谐高地”

新物业入驻两年来，小区面貌全方位提升。安保、保洁、维修、绿化等基础服务全面规范化，安全防线持续夯实，实现“零入室盗窃、零消防事故”目标。

更难得的是信任的重建。物业入驻后，小区12345等平台投诉量从月均数十件骤降至个位数，物业费收缴率突破90%。

今年5月，首期物业服务合同到期，续聘工作再次严格按照“135”工作法推进。物业选聘工作小组审议物业两年工作报告、续聘表决办法和新合同草案，联户代表历经听取报告、审议表决、无记名投票等八个环节，最终以全票通过物业续聘决议，顺利签订五年新服务合同。

从最初“试一试”到如今“信得过”，全过程人民民主已成为绿城花园小区治理的常态化制度与内生习惯。社区第一书记燕营表示，依托党建赋能民主共治，持续激活共建共治共享活力，就能有效破解老旧小区治理难题，让老旧小区持续焕发新生机。

本报记者 刘伟平 景静