错位突围 产城共生 园区迭代记系列报道

建园区·聚产业·带集群

——郑州以“园”聚链建设高质量发展主阵地

2026年，是“十五五”规划开局之年，产业园区作为实体经济主阵地、新质生产力培育主战场，正以日益凸显的战略价值登上城市发展舞台中央。

郑州市工信局数据显示，全市纳入重点监测的小微企业园305个，集聚1.5万余家企业入园发展。立足“一县一主链”发展定位，聚焦县域60条细分产业链和32条未来产业细分赛道，郑州正构建起“小微企业园+专业园区+OPC创业社区”三个层面的产业集聚新格局。复盘郑州产业园区的差异化发展路径，一条从“物理集聚”走向“化学融合”、从“政策驱动”迈向“生态赋能”的迭代脉络清晰可见。

错位竞合 

于差异化布局中锻造产业硬核

郑州以“一县一主链”发展定位，杜绝同质化竞争，让每个园区在自身资源禀赋与产业规律交会处找到不可替代的生态位。

荥阳市先进制造业开发区紧扣新材料与装备制造主导产业。全球超硬材料95%产能在中国、国内85%在河南。荥阳以华晶金刚石为龙头、精工锐意为装备支撑，形成“上游造装备、中游育钻石、下游做精加工”零距离配套格局，装备制造产业链集聚60余家规上企业，产业规模超80亿元。郑州国家通航示范区作为全国首批国家级通航产业综合示范区，围绕“低空+体育”“低空+物流”“低空+文旅”“低空+医疗”等重点赛道推行链式招商。国家知识产权创意产业试点园区以知识产权运营为核心，运营全省首支3亿元知识产权运营基金，发行全国首单知识产权信托产品“创意壹号”，912家企业实现49.3亿元年营收。郑东新区先进制造业开发区粤浦白沙科技创新港已吸引100余家优质企业入驻，主导产业占比超80%；郑投科技创新园锚定“服务立园”，聚焦跨境电商加产业带融合模式；郑州经开区科技创新园29家入驻企业平均研发投入强度达8%。园区各有“独门绝技”，以错位竞合谋突围之道。

产城共融

于“三生”协同中重塑空间价值

按照“生产、生活、生态”融合理念，郑州正推动产业园区从单一生产空间进化为集生产、生活、生态于一体的复合功能体。联东U谷·中原科创企业园通过“低效转高效”提质改造，5年间崛起为科创高地——“早上2000多人进园区上班，浩浩荡荡”，产业集聚与城市更新同频共振。郑州天健湖智联网产业园将自持比例提升至60%，跳出“卖地收租”短视逻辑，以战略投资者眼光长期持有优质产业资产。作为全市首个M0产业用地落地项目，其创新之处在于打破传统工业用地限制，为新型产业用地兼容研发、创意、设计等功能提供了政策空间。当900亩天健湖公园与园区咖啡香交织，产业与生活已非两个世界。“产城共融”的本质，是让园区从单一生产空间进化为集生产、生活、生态于一体的复合功能体——人在园中、园在城中、城因园兴。

要素破壁

于制度创新中激活发展活水

在资本要素上，市工信局推动设立总规模50亿元战略性新兴产业母基金，支持园区争取专项债、超长期特别国债等资金支持。

在服务要素上，依托郑好办搭建“企业意见建议直达平台”，自2023年11月运行以来，共收到企业诉求7656个，解决7655个，反馈完成率99%。“我们做的最有成就感的事，不是把房子租出去，是帮企业把订单搓出来。”——这句话道出了园区运营从“管理者”向“服务者”乃至“合伙人”转变的深层逻辑。 

在人才要素上，推动符合条件的人才申报郑州人才计划与中原英才计划，贯彻落实“人人持证、技能河南”工作部署，加大关键软件、人工智能等领域技能提升培训。

路径可鉴

于实践探索中凝练郑州经验

复盘整个产业园区，四条共性经验清晰浮现。其一，坚持“一园一策”精准定位。 立足“一县一主链”，不搞“一刀切”，让每个园区找到最适合的发展方向——这是错位竞合的前提。其二，坚持长期主义价值取向。天健湖60%高自持比例、通航示范区9年深耕积淀，都印证了产业培育急不得、急不来。其三，坚持改革创新破局思维。 知识产权信托、低效用地提质改造——每一项制度创新都是对发展空间的拓展。其四，坚持服务至上运营理念。从“房东”到“合伙人”，角色转变的背后是对“企业是园区生命线”的深刻认知。加强产业创新平台建设，推动建设制造业创新中心、产业研究院；强化企业创新主体地位，推动开放技术、市场、资金、场景等资源，协同带动中小企业发展——这些实践共同构成了郑州园区迭代的深层密码。

未来可期

于矩阵协同中迈向高能级体系

展望未来，郑州产业园区将呈现三大趋势。首先，是从“单点突破”走向“矩阵协同”。市县两级联动，坚持“招商先行”，围绕主导产业链开展链主招商、精准招商，同步配套引进人才、技术、资本等创新要素，加快布局共享实验室、技术研发中心、检验检测机构等配套设施，实现“建一个园区、聚一个产业、带一片集群”。

其次，是从“产业集聚”走向“生态构建”。未来的园区竞争是创新生态的较量，创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合将成为核心命题。

最后，是从“区域引擎”走向“城市脊梁”。当园区承载的不仅是经济增长，更是科技创新、对外开放等综合性功能时，便真正成为国家中心城市现代化产业体系的“硬脊梁”。

经济强不强，园区扛大梁。郑州正在经历“园区经济”迈向“园区生态”的深刻变革。当错位竞合与产城共融交相辉映，要素破壁与长期主义相互激荡，郑州产业园区必将在国家中心城市建设征程中书写更加精彩的篇章。

本报记者 徐刚领