聚焦“一个总要求” 建设“七个强市”

打造“七个中心” 营造“七个环境”

解码郑州“十五五”时期“1+7+7+7”部署安排系列解读之一

一座科创强市的雄心与担当​

今年，习近平总书记在河南考察时强调，河南要以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力。

自“十四五”规划实施以来，郑州便将创新驱动发展战略摆在核心位置。历经五年深耕，全市科技创新工作硕果累累——

全社会研发经费投入由2021年的310.4亿元增加至2024年的414.37亿元，占全省比重达32.5%，年均增长10%，对全省研发投入贡献率达70.3%；

全社会研发经费投入强度由2021年的2.45%提升至2024年的2.85%，高于全国平均水平（2.69%）0.16个百分点、全省平均水平（2.01%）0.84个百分点；

截至2025年12月2日，全市技术合同成交额完成814.21亿元，同比增长27.85%；全市各类创新平台达5874家，其中国家级68家、省级2230家、市级3576家；全市16家一流大学郑州研究院累计人员规模达1861人，集聚科研人员1405人。

当历史的指针指向“十五五”谋划的关键节点，回望“十四五”，科技创新成果丰硕；展望“十五五”，郑州深入推进教育科技人才体制机制一体化改革，奋力打造科创强市。

以创新驱动提升城市策源力

习近平总书记多次强调“不断增强科技创新策源功能和高端产业引领功能”的重要性。从传统产业、战略性新兴产业到未来产业的生产一线，落实总书记的要求，郑州各行业向新而行，促进创新成果加速从“论文”“实验室”中奔涌而出，与制造优势紧密结合，转化为支撑高质量发展的强劲动能。

就提升城市创新策源力而言，绕不开郑州科技创新布局的“关键一子”——中原科技城，这里集聚了一批顶尖科研平台、龙头企业与高层次人才。截至2025年底，中原科技城先后落地国家超算互联网核心节点等科学装置2个，嵩山、墨子等省实验室（产业技术研究院）9个，累计引进和培育数字企业达3600余家，科技型企业突破1500家、高新技术企业突破600家，集聚509家省级以上科研平台。

随着“十四五”规划的深入实施，中原科技城综合评价在全国348个科技城排名从2022年的第31位跃升至如今的第15位，已然成为全省科技创新的策源地。

未来五年，郑州的目标是争创综合性国家科学中心，中原科技城的建设目标则直指“全国科学（科技）城前10强”，这不仅是一个排名的提升，更代表着创新能级、资源配置能力和全球影响力的全面跨越。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

“十五五”规划建议提出，郑州要构建“两城引领、两圈带动、多域支撑、区域协同”的宏大创新空间布局。中原科技城拔节生长，新型研发机构、头部企业研发中心密集入驻；中原医学科学城紧扣“一院一城一产业集群”，依托省医学科学院重塑重构，吸引一批顶尖科研团队和生物医药企业落子。以此为双核，加强与洛阳、新乡等城市科创协同，密织“研发在郑州、转化在周边”的协作网络；统筹各类创新平台的人才引育和核心技术攻关，统筹科技创新、产业创新、管理创新、制度创新、业态模式创新一体发力，形成需求牵引研发、研发驱动产业、产业反哺创新的良性科创生态。

高能级创新平台是吸引“凤凰”的“梧桐树”。哈尔滨工业大学郑州高等研究院从签约到实质化运营，跑出了“郑州速度”，其带来的不仅是尖端技术，更是一流大学的创新范式与人才“蓄水池”。嵩山、黄河等一批省实验室挂牌运行，聚焦前沿领域开展战略科技攻关。国家超算郑州中心、国家技术转移郑州中心等平台效能持续释放，这些平台如同强大的“磁极”，正在集聚高端要素，提升城市创新的“天花板”。

以强化企业塑造发展新优势

今年5月，郑州信大壹密科技有限公司推出“密芯PQC01”，标志着我国在抗量子密码芯片领域实现从理论研究到工程化应用的重大跨越。

“‘密芯PQC01能够实现工程化应用，离不开郑州市对企业的大力支持和帮助。”壹密科技相关负责人说，公司于2022年开始抗量子密码芯片的研发工作，2023年研发工作进入工程化实现的关键阶段。在此过程中，郑州市精准对接企业需求，搭建起公司与科研单位、金融机构及政府部门的高效沟通桥梁，为企业在融资对接、基金申报、政策衔接等方面提供了全方位支持。

企业是科技创新的主体。近年来，郑州持续实施高新技术企业倍增计划，全市高新技术企业总量实现跨越式增长，新增郑州市科技型企业971家，累计超过1.5万家。宇通、中铁装备、汉威科技等链主企业牵头组建创新联合体，围绕产业关键技术协同攻关。技术合同成交额连年增长，显示出科技成果转移转化的活跃度。

市委“十五五”规划建议提出，郑州要持续强化企业创新主体地位，着眼集聚用好各类创新资源、高效能激发创新主体活力，要深入实施高新技术企业培育计划，持续推动科技型企业“微成长、小升规、高变强”。推动规上工业企业研发活动高质量全覆盖，依托链主企业牵头组建创新联合体，创新“实验室+产业化公司+企业”成果转化新模式，加快部署“1+N”科创智能体等，进一步加大投入、优化服务，充分调动创新主体的主动性、积极性和创造性，促进创新要素加速集聚、创新活力充分迸发、创新成果不断涌现、产业体系持续优化。

以产教融合筑强人才科创高地

12月26日，北京大学郑州新材料高等研究院基建工程主体结构封顶仪式举行，这标志着省市校三方共建的高能级创新平台取得阶段性重大成果。

作为郑东新区集聚的4家一流大学郑州研究院之一，北京大学郑州新材料高等研究院已成功备案设立博士后创新实践基地，未来将聚焦前沿科技研究、应用技术研发、创新产品开发和新兴产业培育，打造集科技研发、人才引育、成果转化、企业孵化、社会服务于一体的创新型平台。其落地运营将进一步壮大中原科技城创新矩阵。

以创新育人载体为核心支点，我市统筹政府、高校、企业、科研机构等多方力量，系统构建“人才引育—技术攻关—产业赋能”的良性生态。推动龙头企业与郑州大学共建联合实验室，累计揭牌建设嵩山实验室等省实验室18家，落地中科院系新型研发机构8家，组建龙头企业产业研究院17家，同时，引进北京大学、哈尔滨工业大学等8所一流大学来郑设立研究院。全市已培育11个省级现代产业学院、9个特色行业学院，以及6个跨行业产教融合共同体。

全面建设社会主义现代化国家，教育是基础、科技是关键、人才是根本。市委“十五五”规划建议提出，要深入推进郑州国家产教融合试点城市建设，建立一体配置、融合发展体制机制，建强成果转化平台、产才融合平台、创新创业平台，推动创新链、教育链、产业链、资金链、人才链深度融合。加强高等教育资源优质供给，高水平建设国家聚集人才平台，深入实施百万大学生留郑计划和青年创新创业行动，实行“企业评定、政府备案”人才机制等，确保教育科技人才改革一体推进、协同发力，让三者实现要素贯通、机制耦合、动能倍增，持续提升城市创新体系整体效能。

记者 刘盼盼 张震 周娟