《郑州都市圈国土空间规划》公开征求意见
6月8日,记者从河南省自然资源厅获悉,该厅近日组织编制《郑州都市圈国土空间规划(2022—2035年)》,并正在面向社会征求意见及建议。
都市圈是城镇化发展到较高阶段的城市空间组织形态。培育现代化都市圈是新形势下引导超大特大城市发展方式转变,优化区域人口和经济空间结构,促进城市群高质量发展和经济转型升级的重要手段。
公告称按照省委、省政府建立郑州都市圈“1+1+3+N+X”规划体系工作部署,依据《河南省国土空间规划(2021-2035 年)》,对接《郑州都市圈 发展规划》,编制《郑州都市圈国土空间规划(2022-2035 年)》。
郑州都市圈位于我国“两横三纵”城镇化战略格局中陆桥通道和京广通道两大发展轴的交汇处,在构建新发展格局、建设全国统一大市场中具有重要地位。
以《郑州都市圈发展规划》确定的空间范围为重点, 并将洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、漯河市、济源示范区的其他区域纳入统一规划。
战略区位包括1小时连接都市圈各城市,2小时通达京津冀,3小时通达长三角,5小时通达成渝、粤港澳等。
规划期限:为2022至2035年,近期至2027年,远景展望到2050年。
规划目标及愿景:建设具有国际影响力的现代化都市圈。
到2027年,建立并完善一体化发展的都市圈空间框架,高效协同的都市圈空间结构与功能体系基本确立,资源要素集聚能力进一步增强,在全省高质量发展大局中的作用更为突出。
到2035年,基本形成空间底线管控有效、区域协同协作关系紧密、空间效能与宜居品质显著提升、空间治理现代化走在前列的高质量发展的都市圈空间格局,支撑郑州都市圈迈入国家都市圈序列的第一方阵,成为服务全国大局、引领区域发展的核心动力源。
到2050年,全面建成社会经济繁荣、宜居宜业宜游、开放创新包容、魅力特色彰显、具有国际影响力的现代化都市圈,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴贡献河南力量。
空间格局方面:统筹精准发力和整体推进“一主一副、三轴四极”。并协同共建高质量一体化发展的核心区域,统筹洛济一体化开发保护格局,塑造人文生态价值尽显的大嵩山生态绿心,加强跨界地区空间协同引导。
发挥郑州主城区和航空港区引领作用,提升开封中心城区和许昌中心城区综合功能,培育上街—荥阳、中牟、兰考等特色城镇组团,将中原农谷纳入统筹考虑。
重点领域空间统筹方面:支持“两城一谷”创新极核建设,包括高水平建设中原科技城、高质量规划建设中原医学科学城、高标准规划建设中原农谷;优化区域产业空间布局,其中包括提升郑州航空港区产业引擎作用、依托开发区打造产业高质量发展主阵地、支持有条件地区设立产业特别合作区。
《规划》还提到打造国家古都文化传承创新区。以郑州、开封、洛阳三大古都为依托,协同推进区域文化资源管控保护、主题展示和文旅融合,打造沉浸式全景文博体验带,建设一批研学基地、博物馆、纪念馆等,创新文化展示、体验和消费的空间。
支持国家文化公园建设,构建高品质一体化的公共服务中心体系,打造 “1小时-45分钟-30分钟-15分钟”四级生活圈。
打造国际知名消费地标。突出枢纽支撑、强化文化赋能、引导业态多元,打造一批彰显新时代中原繁荣繁华形象的消费向往地与资源聚集地,提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度。推动郑州、洛阳建设国际消费中心城市,支持开封打造国际知名文化旅游名城。
共建以郑州为核心的综合交通枢纽集群。推进综合交通枢纽多层次协作布局,推动城市间各类交通基础设施廊道共建共享。
协同“四条丝路”重大枢纽空间布局,建设现代化机场群,支持以郑州新郑国际机场为引领扩能“空中丝绸之路”;
提升国际陆港服务能级,依托国际陆港集群建设扩展“陆上丝绸之路”;
打造内河航运枢纽,打造内河航运枢纽连接“海上丝绸之路”;
推进跨境电商枢纽建设,围绕跨境电商综合试验区高质量发展等升级“网上丝绸之路”。提升综合运输通道服务能力。
构建“四网融合”的都市圈轨道网,打造轨道上的都市圈。
推动干线铁路网、城际铁路网、市域(郊)铁路网、城市轨道交通网集约布局、资源共享、融合发展,构建都市圈轨道交通“一张网”。
完善高速铁路系统。围绕郑州、洛阳中心城市提升高速铁路网络服务功能,全面融入国家干线铁路网,保障都市圈主要城市均有两条以上高速铁路覆盖。
提升城际轨道支撑能力。支持将重要轨道线网引入城市核心区域,推动轨道枢纽和城市商业区、金融商务区、创新功能区等耦合布局,实现城市间重点功能区直连直通。
提升区域轨道快线通勤服务能力。重点支持郑(港)汴许主引擎同城化和洛济深度融合发展,提升郑州对黄河北岸新乡、焦作等城镇功能组团的带动作用,建设区域轨道快线系统,形成紧密通勤圈。
在跨区域协同治理方面:实施规划全生命周期管理。完善上下联动,责权分明的组织体系, 建立多层级、常态化沟通机制,鼓励规划实施过程中的全社会参与。
据悉,此次公示时间为2024年6月7日至2024年7月6日。
公示意见提交途径:
电子邮箱:zrzytkjghj1016@163.com
邮寄地址:河南省郑州市金水东路 18 号河南省自然资源厅国土空间规划局,邮编450000 (邮件标题或信封封面请注明“郑州都市圈国土空间规划意见建议”字样)
正观新闻记者 孙雪苹
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