6月8日，记者从河南省自然资源厅获悉，该厅近日组织编制《郑州都市圈国土空间规划（2022—2035年）》，并正在面向社会征求意见及建议。

都市圈是城镇化发展到较高阶段的城市空间组织形态。培育现代化都市圈是新形势下引导超大特大城市发展方式转变，优化区域人口和经济空间结构，促进城市群高质量发展和经济转型升级的重要手段。

公告称按照省委、省政府建立郑州都市圈“1+1+3+N+X”规划体系工作部署，依据《河南省国土空间规划(2021-2035 年)》，对接《郑州都市圈 发展规划》，编制《郑州都市圈国土空间规划(2022-2035 年)》。

郑州都市圈位于我国“两横三纵”城镇化战略格局中陆桥通道和京广通道两大发展轴的交汇处，在构建新发展格局、建设全国统一大市场中具有重要地位。

以《郑州都市圈发展规划》确定的空间范围为重点， 并将洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、漯河市、济源示范区的其他区域纳入统一规划。

战略区位包括1小时连接都市圈各城市，2小时通达京津冀，3小时通达长三角，5小时通达成渝、粤港澳等。

规划期限：为2022至2035年，近期至2027年，远景展望到2050年。

规划目标及愿景：建设具有国际影响力的现代化都市圈。

到2027年，建立并完善一体化发展的都市圈空间框架，高效协同的都市圈空间结构与功能体系基本确立，资源要素集聚能力进一步增强，在全省高质量发展大局中的作用更为突出。

到2035年，基本形成空间底线管控有效、区域协同协作关系紧密、空间效能与宜居品质显著提升、空间治理现代化走在前列的高质量发展的都市圈空间格局，支撑郑州都市圈迈入国家都市圈序列的第一方阵，成为服务全国大局、引领区域发展的核心动力源。

到2050年，全面建成社会经济繁荣、宜居宜业宜游、开放创新包容、魅力特色彰显、具有国际影响力的现代化都市圈，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴贡献河南力量。

空间格局方面：统筹精准发力和整体推进“一主一副、三轴四极”。并协同共建高质量一体化发展的核心区域，统筹洛济一体化开发保护格局，塑造人文生态价值尽显的大嵩山生态绿心，加强跨界地区空间协同引导。

发挥郑州主城区和航空港区引领作用，提升开封中心城区和许昌中心城区综合功能，培育上街—荥阳、中牟、兰考等特色城镇组团，将中原农谷纳入统筹考虑。

重点领域空间统筹方面：支持“两城一谷”创新极核建设，包括高水平建设中原科技城、高质量规划建设中原医学科学城、高标准规划建设中原农谷；优化区域产业空间布局，其中包括提升郑州航空港区产业引擎作用、依托开发区打造产业高质量发展主阵地、支持有条件地区设立产业特别合作区。

《规划》还提到打造国家古都文化传承创新区。以郑州、开封、洛阳三大古都为依托，协同推进区域文化资源管控保护、主题展示和文旅融合，打造沉浸式全景文博体验带，建设一批研学基地、博物馆、纪念馆等，创新文化展示、体验和消费的空间。

支持国家文化公园建设，构建高品质一体化的公共服务中心体系，打造 “1小时-45分钟-30分钟-15分钟”四级生活圈。

打造国际知名消费地标。突出枢纽支撑、强化文化赋能、引导业态多元，打造一批彰显新时代中原繁荣繁华形象的消费向往地与资源聚集地，提升国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度。推动郑州、洛阳建设国际消费中心城市，支持开封打造国际知名文化旅游名城。

共建以郑州为核心的综合交通枢纽集群。推进综合交通枢纽多层次协作布局，推动城市间各类交通基础设施廊道共建共享。

协同“四条丝路”重大枢纽空间布局，建设现代化机场群，支持以郑州新郑国际机场为引领扩能“空中丝绸之路”；

提升国际陆港服务能级，依托国际陆港集群建设扩展“陆上丝绸之路”；

打造内河航运枢纽，打造内河航运枢纽连接“海上丝绸之路”；

推进跨境电商枢纽建设，围绕跨境电商综合试验区高质量发展等升级“网上丝绸之路”。提升综合运输通道服务能力。

构建“四网融合”的都市圈轨道网，打造轨道上的都市圈。

推动干线铁路网、城际铁路网、市域(郊)铁路网、城市轨道交通网集约布局、资源共享、融合发展，构建都市圈轨道交通“一张网”。

完善高速铁路系统。围绕郑州、洛阳中心城市提升高速铁路网络服务功能，全面融入国家干线铁路网，保障都市圈主要城市均有两条以上高速铁路覆盖。

提升城际轨道支撑能力。支持将重要轨道线网引入城市核心区域，推动轨道枢纽和城市商业区、金融商务区、创新功能区等耦合布局，实现城市间重点功能区直连直通。

提升区域轨道快线通勤服务能力。重点支持郑(港)汴许主引擎同城化和洛济深度融合发展，提升郑州对黄河北岸新乡、焦作等城镇功能组团的带动作用，建设区域轨道快线系统，形成紧密通勤圈。

在跨区域协同治理方面：实施规划全生命周期管理。完善上下联动，责权分明的组织体系， 建立多层级、常态化沟通机制，鼓励规划实施过程中的全社会参与。

据悉，此次公示时间为2024年6月7日至2024年7月6日。

公示意见提交途径:

电子邮箱:zrzytkjghj1016@163.com

邮寄地址:河南省郑州市金水东路 18 号河南省自然资源厅国土空间规划局，邮编450000 (邮件标题或信封封面请注明“郑州都市圈国土空间规划意见建议”字样)

正观新闻记者 孙雪苹